安倍今启程赴美 双边经贸谈不拢日本或还会往TPP上使劲

　　

　　特朗普和安倍晋三（资料图）

　　国际在线报道（记者 黎萌 实习记者 吴佳怡）：日本首相安倍晋三9日启程赴美，开始他与美国总统特朗普的第一次首脑会谈。在美新任国防部长马蒂斯已到访过日本，且重申了巩固美日同盟和美国协防日本的范围包括中国的钓鱼岛之后，安倍对安保的忧虑被认为已有所减轻。而经贸问题的前景尚为未知数。有分析指出，若特朗普仍执意要与安倍谈判签署美日双边自贸协定，对日本则相当不利。日本不排除另寻出路的可能。

　　日本媒体报道称，在即将于10日举行的日美首脑会谈中，安倍要提议的日美经济协商机制将由日本副首相麻生太郎和美国副总统彭斯领衔，成员今后也可调整。安倍希望通过政权中的第2号人物领衔日美贸易协商机制，让政治判断更容易推进协商。安倍愿意看到在日美首脑会谈中实现这一机制的确立。

　　英国路透社上月26日就披露，特朗普将在美日首脑会谈上要求日本与其缔结双边自由贸易协定。日媒认为，如果实际上启动双边磋商，对于日本来说，将面临比TPP（跨太平洋伙伴关系协定）更加艰苦的谈判。一旦美国要求开放农产品市场、增加对美汽车进口，安倍将面临来自国内的巨大压力，因而“严峻的局面还将持续。”

　　察哈尔学会研究员、辽宁大学国际关系学院客座教授加藤嘉一对国际在线表示，他个人比较担忧的是，在TPP已经基本死亡的情况下，特朗普若是要跟日本谈判签订双边的自由贸易协定的话，这对日本肯定是不利的，日本更愿意在多边的框架内，让日美同盟发挥领导作用，这符合安倍首相的意愿。“如果特朗普执意谈双边自贸，日本的压力会很大。”

　　这名日本在华青年学者的担心自然有其道理。回溯历史，日本与美国每次发生贸易摩擦，都会以应美国要求的形式展开有关经济协议的磋商。最初是1960年代起围绕纤维和钢铁的摩擦，然后是1970年代开始的有关汽车贸易的摩擦以及1980年代围绕半导体贸易的摩擦等。这些都是日本企业擅长的产业领域，且磋商的重点都是为日本对美出口及日本的进口份额设置一定的标准。

　　加藤说，安倍首相为了赴美见特朗普，已经准备了很多，包括跟丰田汽车的社长进行会谈。接下来如果特朗普对日本的企业要求更多，或者要求日本的企业必须到美国去设厂生产等等，那这种保护主义会不会导致重演上世纪八十年代的日美贸易摩擦？“这点我相信安倍首相是会非常关注的。其实日本企业已经在美国生产很多，也雇佣了很多的美国工人。”

　　对于即将举行的日美经贸磋商，共同社称，美国会在谈判中要求日本增加从美进口汽车数量，禁止人为诱导日元贬值。在农产品领域，很有可能要求日本撤除或进一步降低对美国牛肉等农产品的关税。

　　安倍面对特朗普时，两人一同探索新的经济合作的艰难已经摆在眼前。对于日本不愿意与美国单谈双边自贸协议的缘由，吉林大学公共外交学院讲师任慕的看法是，要从利益成本分析和政经平衡来看这个问题，显然日本人会觉得相对于TPP而言，双边贸易协定给日本经济带来的压力更大，日本获得的利益会变少，成本比较大。另外一个问题就是，无论是双边还是多边贸易协定，都有一种舍经济利益而为巩固日美同盟的意味在里面，所以就要看哪种模式的经济成本最低。

　　分析认为，尽管特朗普之前已就贸易问题多次“敲打”了日本，称日本向美国出口大量汽车而美国车在日本跑得不多“不公平”。但日本经济产业省的看法是，针对汽车等从美国进口的工业产品的日本关税已经基本取消，因此在美方视为问题的“非关税壁垒”方面，“能打出的牌几乎不存在”。

　　那么，面对美国的压力，日本还有什么选项？加藤认为，在没有美国的参与的情况下，仍然继续探索TPP如何推行，这种可能性是存在的。一方面，日本跟包括加拿大、新西兰、澳大利亚等成员国还在携手推进；另一方面，日本应该发挥一定的领导能力，来重新考虑一个框架和条款，然后让美国重新觉得TPP依然很重要。“我觉得，特朗普总统属于说走就走，说回来就回来的那种人，因此回归的可能性是有的，所以日本方面不应该放弃。”