“这次修改通过的《条例》有一个很大进步，就是把原来三个部门的职能合并到了一起。这对破解‘几龙治水’的困局提供了法治基础。”李克强在2月8日的国务院常务会议上说。

　　总理所说的《条例》，是当天会议通过的《农药管理条例（修订草案）》。该《条例》明确要求严格全过程管理，将原由多部门负责的农药生产管理职责统一划归农业部门，解决重复监管、监管盲区并存等问题，并对农药生产经营实行许可制，建立进销货查验、质量检验和废弃物回收等制度，鼓励减少农药使用量，加强剧毒、高毒农药监管。

　　“我们过去常常形容有些工作是‘几龙治水’，各自为政、相互掣肘；但有时也存在另一种情形，就是职能交叉造成管理分散，看起来好像几个部门共同管理，但最后反而没有一个部门认真管理。”李克强说。

　　总理随即对此次《条例》修订有关职能整合给予充分肯定。他说，这就让农业部门真正变得“有职有权”。这将会对加强农药管理，切实保障农产品质量安全起到法治保障作用。

　　此次修改的《条例》同时明确，生产经营者要对农药安全和有效性负责，要求健全质量管理制度，及时召回有严重危害或较大风险的农药。同时加大处罚力度。对无证生产经营、制售假冒伪劣农药等违法行为在原有处罚措施外，通过提高罚款额度、列入“黑名单”等加大惩戒。

　　李克强说：“要进一步严格监管，从源头上根治农药残留物，为‘餐桌上的安全’提供法治保障。”（李之南）