【环球时报综合报道】“此消彼长”，英国广播公司(BBC)28日评论称，如果在不增加财政赤字的情况下增加540亿美元的国防支出，这笔钱必须来自某处。美国环境保护署首当其冲，正面临大幅削减。但其年度预算总额仅略高于80亿美元，对军费扩张额只是杯水车薪。一名美政府官员表示，国务院的预算有可能被削减30%，将导致美国外交部门重组、众多项目遭到终止。而削减对外援助可能将作为军费的主要补充来源，但阿富汗的重建工作和撒哈拉以南非洲地区艾滋病治疗等人道主义援助经费虽数额可观，但很难被触碰。

　　CNN评论称，预算案清楚显示出特朗普“美国优先”的原则，但美国对外援助的规模本身就不算大，经过大幅削减开支，可能会影响美国外交的行动力。

　　在美国也不是所有军人都赞同增加军费，美国国防部长马蒂斯之前就曾宣称，如果国务院削减开支，他将“不得不花更多钱购买武器”，言下之意是，外交同国防是联系在一起的。有国务院官员称，这一行动的后果是“灾难性的”。据CNN27日报道，120多名美国退役军官已经写信给美国国会、两名内阁成员以及国家安全顾问，呼吁特朗普在削减外交和发展援助经费计划上“三思而后行”。前美国中情局局长彼得雷乌斯等退役军界重量级人物均是这封信函的签署人。《纽约时报》28日称，“10%的军费增长不会令美国人更安全，甚至损害美国国家安全”，减少对外交工作的支持，将让美国政府阻止冲突的手段更加少。

　　日本《朝日新闻》28日称，增加军费的决定让美国要增强军事的姿态变得鲜明。但如何确保财政来源才是今后的焦点。“这就是为什么特朗普政府透露这笔钱将来自何方之前，首先宣布军费增幅。”BBC记者分析称，特朗普谋求同时兑现扩张军费和保障福利的承诺，将使他陷入困境。半岛电视台27日称，特朗普的预算，一旦定稿并在3月中旬送到国会，预计将在华盛顿特区引发重大政治辩论。“特朗普打响了预算战争的第一炮”。美国“国会山”网站27日称，美国参院军事委员会主席麦凯恩宣称这一增幅“仍然不足”，“世界还不太平”。纽约市议员罗伊则对《澳大利亚人报》说，“民主党人不会通过法律，把更多的经济负担转移到勤奋的美国家庭身上。众议院少数党领袖佩洛西称，特朗普的预算规划“将使美国在创新、科技、教育和清洁能源等领域俯首称臣，意味着衰败是美国的宿命”。

　　《金融时报》28日称，白宫有3种方式争取到这540亿美元：利用为战争准备的应急资金;在面对保守派反对的情况下说服国会上调现有国防支出上限;或明目张胆地违反上限规定。

　　中国现代国际关系研究院研究员牛新春昨日对《环球时报》记者说，削减环保署、国务院等部门预算对特朗普而言难度不算大，因为这些预算的审批权在总统手里。相比民主党，共和党一直以来都对气候变暖这样的问题不感冒。但他表示，这些方面的预算一旦减少，美国的软实力也必将受到影响。

　　【环球时报驻美国、埃及、日本特派特约记者 张朋辉 韩晓明 蓝雅歌 任重 柳玉鹏 环球时报记者 杜天琦】