新华社北京3月9日电
2016年美国的人权纪录
中华人民共和国
国务院新闻办公室
2017年3月
目录
导言
一、生命人身权利受到严重侵犯
二、政治权利遭到践踏
三、中低收入群体生活状况堪忧
四、种族歧视愈演愈烈
五、妇女儿童老年人权利缺乏应有保障
六、粗暴侵犯他国人权
导言
当地时间3月3日，美国国务院发布《2016年国别人权报告》，继续以“人权裁判官”自居，挥舞“人权大棒”，对世界各国人权状况品头论足、横加指责，而对美国自身存在的严重人权问题则全然不顾。人们不禁要问，2016年美国的人权状况到底如何呢？事实说明，2016年美国的人权状况在一些重要方面继续呈恶化趋势。“自由女神”背后不绝于耳的枪声，愈演愈烈的种族歧视问题，以及金钱政治主导下的选举闹剧，使自诩的“人权卫士”以自己的行为戳穿了其编造的人权“神话”。
——涉枪犯罪持续高发，监禁率居高不下。全年共发生枪击事件58125起，其中大的枪击事件385起，共造成15039人死亡，30589人受伤，死伤惨重。(注1)美国监禁率居世界第二，每10万居民中有693人被监禁，(注2)受过监禁的人数高达7000万，占成年人的三分之一。(注3)
——贫富差距不断扩大，中低收入群体生活状况堪忧。2016年，美国成年人全职工作比例创1983年以来最低水平。(注4)过去30年将近70%的收入流入到最富有的10%的人的腰包，(注5)中产阶级规模出现拐点式萎缩。4500万贫困人口生活困难，(注6)七分之一的美国人生活在贫困线以下。(注7)预期寿命20多年来首次出现总体下降，平均寿命从78.9岁下降到78.8岁。(注8)
——种族主义持续存在，种族关系日趋恶化。2016年，联合国人权理事会非洲裔问题专家工作组向联合国人权理事会提交正式调查报告，称美国国内种族问题严重，没有解决好殖民历史、奴隶制、种族隔离、种族不平等和种族恐怖主义等问题。警察枪杀使人联想起过去奴隶制私刑处死的种族恐怖主义行为，美国正面临一场“人权危机”。(注9)
——妇女儿童老年人权利保障状况未见改善，弱势群体权利受到严重侵犯。女性收入大幅低于男性，纽约市公共部门的性别薪资差距达18%，(注10)加利福尼亚州薪酬等于或低于最低工资的劳工六成是妇女。(注11)性骚扰、性侵犯事件频发，约四分之一的女性曾在工作中受到过性骚扰，(注12)近两成年轻女性在大学四年期间遭到过性侵犯。(注13)儿童贫困率居高不下，680万名10－17岁的青少年处于食品匮乏状态。(注14)虐待老年人事件时有发生，每年约有500万老年人遭到虐待。(注15)
——侵犯他国人权现象屡有发生，肆意滥杀无辜。2014年8月8日至2016年12月19日，美国空袭伊拉克7258次，空袭叙利亚5828次，造成733起平民死亡事件，共导致4568－6127名平民死亡。(注16)2009年以来，美国无人机攻击仅在巴基斯坦、也门和索马里就造成超过800名平民伤亡。(注17)非法关押和虐待他国囚犯问题迟迟未得到解决。
——拒绝批准核心国际人权公约，拒不接受联合国有关人权决议草案。美国至今仍未批准《经济、社会和文化权利国际公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》《儿童权利公约》和《残疾人权利公约》等核心国际人权公约。在2016年第71届联合国大会期间，美国对关于“发展权”“人权与单方面强制措施”“促进建立一个民主和公平的国际秩序”“和平权利宣言”等涉及人权的决议草案投了反对票。(注18)
(注1)美国枪支暴力档案室网站（http://www.gunviolencearchive.org），2016年12月31日。
(注2)美国市场研究公司网站（https://www.statista.com），2016年4月。
(注3)《哈佛法律评论》网站（http://harvardlawreview.org），2017年1月5日。
(注4)盖洛普咨询公司网站（http://www.gallup.com），2016年9月20日。
(注5)《新闻人》网站（http://www.newser.com），2016年12月8日。
(注6)英国《每日邮报》网站（http://www.dailymail.co.uk），2016年9月10日。
(注7)英国《每日邮报》网站（http://www.dailymail.co.uk），2016年9月10日。
(注8)《美国新闻》网站（http://www.usnews.com），2016年12月8日。
(注9)联合国网站（http://www.un.org），2016年8月18日。
(注10)《纽约每日新闻》网站（http://www.nydailynews.com），2016年4月11日。
(注11)《圣迭戈联合论坛报》网站（http://www.sandiegouniontribune.com），2016年4月10日。
(注12)《今日美国》网站（http://www.usatoday.com），2016年7月7日。
(注13)《华盛顿邮报》网站（https://www.washingtonpost.com），2016年3月5日。
(注14)美国城市研究所网站（http://www.urban.org），2016年9月11日。
(注15)《基督教科学箴言报》网站（http://www.csmonitor.com），2016年6月15日。
(注16)空中战争跟踪组织网站（http://airwars.org），2016年12月19日。
(注17)英国《卫报》网站（https://www.theguardian.com），2016年7月1日。
(注18)联合国网站（http://www.un.org），2016年12月19日。
一、生命人身权利受到严重侵犯
2016年，美国政府枪支管控不力，执法部门滥用权力，犯罪得不到有效遏制，公民权利特别是生命权利受到严重威胁，人身权利持续受到侵犯。
涉枪案件持续高发。美国联邦调查局2016年9月26日发布的统计数据显示，在2015年的暴力犯罪中，71.5%的谋杀案、40.8%的抢劫案和24.2%的严重暴力伤害案中使用了枪支。(注19)据美国枪支暴力档案室发布的《2016年枪支暴力伤亡统计》，全年共发生枪击事件58125起，其中大的枪击事件385起，共造成15039人死亡，30589人受伤。(注20) 2016年6月12日，一名持枪者在奥兰多一家夜总会内开枪，造成50人死亡，53人受伤，这是美国历史上发生的最严重的枪击事件。(注21)
犯罪率激增。据美国联邦调查局2016年发布的《2015年美国犯罪报告》，2015年美国共发生1197704起暴力犯罪，较2014年增加3.9%；平均每十万居民中发生372.6起，较2014年增长3.1%。在全部暴力犯罪案件中，严重暴力伤害案占63.8%，抢劫案占27.3%，强奸案占7.5%，谋杀案占1.3%。共发生7993631起财产犯罪，被害人因财产犯罪（不包括纵火）而遭受的损失合计143亿美元。(注22)据美国市场研究公司网站发布的数据，2015年美国50个州被谋杀和非过失杀害的人数为15696人。(注23)英国《每日邮报》网站2016年7月26日报道，2016年上半年美国51个主要城市谋杀案数量同比增长15%，其中芝加哥的谋杀案件同比增长48%。(注24)时任白宫新闻秘书乔什·厄内斯特指出，一些城市“正在经历一波令人不安的暴力犯罪浪潮”，(注25)美国总统也曾表示“犯罪正在失控并且急速恶化”。(注26)仇恨犯罪增多。据美国联邦调查局2016年公布的《2015年仇恨犯罪统计》，2015年执法部门共上报由种族、族群、血统、宗教、性取向、残疾、性别和性别认同偏见导致的犯罪案件5850起，尚未定罪或不定罪的违法案件6885起。(注27)
警察滥用执法权力。美国联邦调查局2015年犯罪报告数据显示，当年美国执法部门共实施10797088次逮捕，逮捕率为每十万居民3363人。(注28)美国警察在执法中滥用枪支现象非常严重。2015年6月1日至2016年3月31日，共发生1348起因逮捕而造成的死亡，平均每月发生135起。(注29)2016年共有963人被警察枪杀。(注30)《华盛顿邮报》报道，截至2016年7月8日，被美国警方枪杀的509人中，至少有124人是精神疾病患者。(注31)警察滥用职权枪杀平民却极少被追究刑事责任，每年有大约1000名平民被警察射杀，但2005年至2016年只有77名警察因此而被指控犯有过失杀人罪或谋杀罪。(注32)
监禁率居高不下。据美国市场研究公司2016年4月发布的数据，美国是世界上监禁率第二高的国家，每十万居民中有693人被监禁，2014年美国的在押犯人约为220万人，(注33)美国全国受过监禁的人数达到7000万人，占成年人的三分之一。(注34)亚拉巴马州监狱设计总容量为1.3万人，目前关押2.8万人，负载已超过一倍多。服刑者健康没有保障，肺结核、皮肤病相互传染。(注35)《华盛顿邮报》网站2016年11月28日报道，两名洛杉矶警员因殴打一名精神病囚犯并伪造记录掩盖其虐囚行为而被判监禁。(注36)《华盛顿邮报》网站2016年12月19日报道，洛杉矶警察局警察殴打和虐待囚犯，该警察局局长阻碍联邦部门开展调查，最终该警局20名成员被定罪。(注37)《华盛顿邮报》网站2016年12月2日报道，在纽约市赖克斯岛监狱的一名警卫“野蛮地”将一名生病的犯人踢死。(注38)监狱内死亡事件不断攀升。据美国联邦司法统计局2016年12月公布的数据，2001年至2014年，共发生50785起囚犯死亡事件。2014年美国联邦监狱和州监狱中共发生3927起囚犯死亡事件，是监狱死亡报告项目2001年实施以来报告的最大数值。自杀是地方监狱死亡的首要原因，2014年共发生372起，比2013年增加13%。在州监狱，自杀死亡人数呈现连续增长之势，2013－2014年间增长了30%。(注39)
(注19)美国联邦调查局网站（https://ucr.fbi.gov），2016年9月26日。
(注20)美国枪支暴力档案室网站（http://www.gunviolencearchive.org），2016年12月31日。
(注21)《华盛顿邮报》网站（https://www.washingtonpost.com），2016年6月12日。
(注22)《2015年美国犯罪报告》（https://ucr.fbi.gov）。
(注23)美国市场研究公司网站（https://www.statista.com）。
(注24)英国《每日邮报》网站（http://www.dailymail.co.uk），2016年7月26日。
(注25)《华盛顿邮报》网站（https://www.washingtonpost.com），2016年5月14日。
(注26)英国《每日邮报》网站（http://www.dailymail.co.uk），2016年7月26日。
(注27)美国联邦调查局网站（https://www.fbi.gov），2016年11月14日。
(注28)美国联邦调查局网站（https://ucr.fbi.gov）。
(注29)美国司法统计局网站（http://www.bjs.gov），2016年12月22日。
(注30)《华盛顿邮报》“警察枪杀数据”网站（https://github.com/washingtonpost/data-police-shootings）。
(注31)美国市场研究公司网站（https://www.statista.com），2016年7月8日。
(注32)《华盛顿邮报》网站（https://www.washingtonpost.com），2016年10月19日。
(注33)美国市场研究公司网站（https://www.statista.com），2016年4月。
(注34)《哈佛法律评论》网站（http://harvardlawreview.org），2017年1月5日。
(注35)亚拉巴马公共电台网站（http://apr.org），2016年12月16日。
(注36)《华盛顿邮报》网站（https://www.washingtonpost.com），2016年11月28日。
(注37)《华盛顿邮报》网站（https://www.washingtonpost.com），2016年12月19日。
(注38)《华盛顿邮报》网站（https://www.washingtonpost.com），2016年12月2日。
(注39)美国司法统计局网站（http://www.bjs.gov）2016年12月。
2016年，金钱政治和权钱交易主导美国选举，竞选过程谎言充斥，闹剧不断，政治权利无法保障，民众抵制和抗议活动此起彼伏，充分暴露了美国民主的虚伪本质。
投票率迭创新低。2016年选举投票率大约只有55%，为20年来最低。(注40)越来越多的美国民众对总统选举表示反感甚至愤怒。皮尤研究中心在选举投票之前的调查显示，很多曾准备参加投票的选民因为愤怒而放弃投票。他们不仅仅是不关心政治，而是对政治事务彻底厌恶和反感。(注41)
史上最昂贵的大选。2016年美国联邦职位的竞选花费超过了以往任何一年，达到68亿美元，比消费者在麦片上的花费（60亿美元）还要多。在国会议员选举中，候选人及其支持团体大约花费42.6亿美元，比2012年超出4.1亿美元。(注42)《华盛顿邮报》网站披露，截至2016年11月底，民主党和共和党提名的总统候选人的筹款分别达到14亿和9.32亿美元。(注43)美国有线电视新闻网认为，2016年的美国选举是“金钱赢得一切的一年”，是“有钱人的黄金时代”。(注44)金钱政治引发了全国范围内的广泛抗议，大量示威者被警察逮捕。
主流媒体缺乏客观中立。2016年选举中美国主流媒体大量充满偏见和特定立场的报道评论，充分暴露了其既不客观又不中立的本质。美国媒体对总统选举的报道表现出鲜明的党派政治立场。根据加州大学圣巴巴拉分校进行的调查，全美100家报纸中有57家支持民主党总统候选人，2家支持共和党总统候选人。美国昆尼皮亚克大学10月19日的一个民调显示，55%的选民认为媒体对总统选举的报道存在偏见，其中共和党选民持此观点的比例高达9成，中间选民持此观点的比例为61%。(注45)
(注40)美国有线电视新闻网（http://edition.cnn.com），2016年11月30日。
(注41)《赫芬顿邮报》网站（http://www.huffingtonpost.com），2016年12月6日。
(注42)哥伦比亚广播公司新闻网（http://www.cbsnews.com），2016年11月8日。
(注43)《华盛顿邮报》网站（https://www.washingtonpost.com），2016年12月9日。
(注44)美国有线电视新闻网（http://us.cnn.com），2016年11月12日。
(注45)昆尼皮亚克大学网站（http://poll.qu.edu），2016年10月19日。