卫计委:将多措并举破解群众看病贵、看病难

来源:国际在线2017-03-11 16:02:27

  国际在线报道(记者 李雯婷)在全国人大年度例会11日举行的记者会上,国家卫生计生委负责人表示,今年要全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,所有的三级公立医院都要带头参与。同时将通过全部取消药品加成、扩大药品的保障范围、加快推进基本医保全国联网和异地结算等方式,多措并举破解群众看病贵、看病难的问题。

  “看病难、看病贵”一直是老百姓关注的热点问题。国家卫生计生委主任李斌在11日举行的记者会上回应相关提问时表示,中国优质的医疗资源总量相对不足,主要集中在大城市,分布也不均衡。这样的医疗服务体系格局和人民群众看病就医的需求之间不够适应,不匹配,所以就出现大医院人满为患的情况。缓解这种矛盾首要就是要通过改革来建立分级诊疗制度。今年要全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,通过医联体建设,使大的医院能够舍得放,基层机构能够接得住,老百姓能够愿意到基层去看病。她介绍了目前在基层的探索实践中,医疗联合体建设的几种形式:“第一,城市的医联体。主要是由三级医院作为牵头单位,吸纳二级医院和基层医疗机构参加,形成一个医联体。第二,在县域的范围内,现在比较好的一种形式叫做“医共体”。把医保的支付方式改革和医共体的建设紧密结合起来,从预防、治疗、康复,提供一体化的服务,把县、乡、村连起来。第三,作为专科就搞专科的联盟。第四,针对边远地区,我们开展远程医疗,建立远程医疗协作网。”

  李斌介绍,按照政府工作报告的要求,今年所有的三级医院都要带头参与医联体的建设,并建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制。

  医联体的建设重在破解“看病难”,而针对“看病贵”的问题,今年的《政府工作报告》明确提出,城乡居民的基本医保政府补助标准从420元提高到450元。并将全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成。

  国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜将取消“以药补医”机制比作今年最难啃的“硬骨头”,是深化医改的重中之重。他介绍,具体的思路是按照腾空间、调结构、保衔接的路径破除旧机制、建立新机制。腾空间,就是要开展药品的生产流通使用全流程改革,要挤压药品价格的虚高水分,还要开展医保支付方式的改革,来激发医院和医务人员合理用药、控制费用的内生动力。调结构,就是把降低药品价格、规范医疗服务行为腾出的空间用于调整医疗服务价格,要把检查检验的价格降下去,把服务的价格提上来,体现医务人员技术劳务的价值,优化医院的收入结构。保衔接,就是医保支付和财政补助,医保支付和财政补助政策要同步跟进、无缝对接,确保群众负担总体不增加。

  除了多措并举降低药价,国家卫生计生委主任李斌介绍,中国政府还在扩大药品的保障范围。2017年版的基本医保的药品目录已经印发,新目录比2009年版增加了339个品种,其中儿童用药新增了91个品种。医保全国联网和异地结算也正在推进。这也是本届政府的一个承诺,相关部门、各地也是立了军令状的。去年经过一年的努力,已经实现了省内异地直接进行结算。今年还要加大力度,按照政府工作报告的要求,加速推进信息化系统建设和全国联网的工作,要健全跨省异地就医的协作机制。现在有八个省已经开展了这样的试点,各省之间已经联系起来了。我们加大这项工作推进力度,确保如期完成任务。这也是总理在报告里面讲到的,应该办好的实事,要竭力办好。

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