新华社海牙３月１４日电 新闻分析：荷土外交风波下的荷兰议会选举看点几何

　　新华社记者刘芳

　　荷兰将于１５日举行议会二院（众议院）选举。荷兰与土耳其日前爆发的外交冲突将对选举产生何种影响，大打反伊斯兰、反移民、反欧盟牌的极右翼自由党会否成为第一大党，组阁将面临何种挑战，成为外界瞩目的看点。

　　荷兰有３１万拥有荷土双重国籍的公民。土耳其外交部长恰武什奥卢１１日赴荷兰为土耳其修宪公投拉票，但其搭乘的班机被荷兰政府禁止降落。同日，土家庭与社会政策部长萨扬乘车从德国前来，被荷方拦截后离境。土裔居民在鹿特丹、阿姆斯特丹等地集会抗议，与荷兰军警发生小规模冲突。荷土当局相互指责，外交关系出现紧张。

　　土耳其裔选民是荷兰第二大穆斯林移民群体。荷土外交冲突令伊斯兰和移民议题在投票前夕再次影响选情。１３日晚，传统右翼自由民主党领导人、现任首相吕特与极右翼的自由党领导人维尔德斯进行首次电视辩论，吕特重申荷兰不会听任“界限被跨越”，同时表示不愿事态继续恶化。维尔德斯则称“问题很大”，“上街抗议的人已经证明他们只是土耳其公民，不是荷兰公民”。

　　当晚进行的民调显示，自由民主党、自由党得票率微幅提高。分析人士指出，自由民主党竞选过程中已经呈现“向右转”趋势，吕特政府对土耳其官员采取坚决行动，由此稳住并赢得了更多支持者；维尔德斯一如既往，从外交风波中深挖政策问题，尖锐地批评政府软弱，利用民众对移民融入整合问题的担忧，拉拢更多选民倒向极右立场。

　　但民调同时显示，参加此次选举的２８个政党，无一能获得超过２０％的选票。荷兰议会二院共有１５０个席位，最新预测显示，自由民主党和自由党可能获得的席位分列前两位，分别为２４至２８席和２０至２４席。

　　荷兰历史上从未诞生过单个政党一举拿下议会多数议席（７６席）的壮举，历届内阁都是由两三个政党甚至四五个政党联合组成。目前得票率居前的几个主要政党都坚称，绝不会与自由党联合执政。奈梅亨大学政治史学者福森由此推论，假设民调没有大幅失准，荷兰或将迎来一个极右政党“被出局”的四党或五党联合政府。

　　福森告诉记者，主要政党不大可能选后食言、转而与自由党合作，不仅因为维尔德斯反伊斯兰、反移民、反欧盟的主张不合主流民意，也因为“自由党不是可靠的合作伙伴”。

　　自由党“被出局”，不等于组阁谈判难度降低。党派众多、选票分散是原因之一。荷兰选举制度研究者巴伦认为，荷兰政党体系再度趋于碎片化，政党数量庞大，不少小党专注于特定团体的特定利益，由此锁定票仓、抢走原本可能属于大党的议席。凑足议会多数所需政党越多，组阁谈判就越复杂。

　　重要议题较往届更多，也使组阁难度升级。除欧洲一体化、移民融入外，医保、住房、税收、养老、环境等也都是热门议题。围绕这些贴近选民生活、直指切身利益的议题，各党政策主张异多同少。要达成联合执政协议，组阁政党必须对盟党有所妥协，不能只顾谋求兑现本党承诺。

　　往届政府组阁谈判耗时数周至数月不等。１９７７年的多党联合政府最让荷兰民众望眼欲穿，组阁谈判历时２０８天。４年前，自由党撤消对内阁的默许支持，导致在议会只占少数的内阁垮台，因此议会二院选举提前举行。随后，第一大党自由民主党（４１席)与第二大党工党（３８席）为组阁谈判了５４天。展望即将开始的荷兰新一届多党联合政府的组阁前景，巴伦预测：“难度将远超上届，谈判时间不会短。”

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