铁组大厅各成员国国旗。

　　国际在线报道（中国国际广播电台记者 汤黎）：“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日至15日在北京举行。铁路合作组织（简称铁组）作为唯一的一个国际铁路组织收到了邀请，铁组主席绍兹达将参加论坛并在出席论坛期间介绍铁组的主要工作。在谈到铁组在“一带一路”建设中所担任的角色时，铁路合作组织副主席董建民日前在波兰首都华沙接受本台记者专访时表示，在“一带一路”建设中，铁路合作组织发挥着重要作用。

　　总部设在波兰华沙的铁路合作组织（简称铁组）成立于1956年，是关于国际铁路合作运输的政府间组织，共有28个成员国，中国是这个组织的创始国之一。该组织副主席董建民表示，铁组虽然是政府间组织，但其在政府和企业两个层面的职能，保证它在欧亚国际铁路联运中发挥了实实在在的作用。

铁组副主席董建民。

　　董建民说：“铁组的政府职能之一是运输走廊的规划。虽然各个国家铁路很多，但是中欧班列走哪条经路很难选择。铁组召集了各个成员国，规划了13条铁路运输走廊，以保证运输走廊在每个国家和每段线路的能力基本匹配，有问题大家协商解决，保证走廊通道能力的最大化。中欧班列规划了东中西三条通道，都是铁组走廊的一部分，铁组走廊的工作对中欧班列确实是比较重要的。”

铁组副主席董建民介绍欧亚铁路运输走廊。

　　在简化过境手续方面，铁组委员会发挥国际组织的作用，多次举行了包括铁组成员国运输部委、海关、商检、边检等相关部门参加的跨部门国际会议，研究解决过境的相关问题。在国际铁路运输法律方面，铁组制定了货物运输的法律《国际货协》、旅客运输法律《国际客协》以及危险货物运输规则、装载加固的规则、运价的规则、清算的规则等与运输有关的法律性文件，由各个成员国遵照执行。中国是铁组相关法律文件的参加国，这就保证了中欧班列能够顺畅的从中国直达欧洲，因为有了法律的基础。在企业层面，铁组委员会有统一的货价，相当于定了一个“天花板”的价格，各成员国在此基础上可以适当下浮。除了运输价格的协调，还有铺画运行图，即列车时刻表。另外，铁组还有一个常设的工作组负责清算工作，解决各个国家之间清算中产生的矛盾，以保证国际联运顺利开展。与中欧班列密切相关的还有统一运单的工作，以便提高集装箱运输的效率。董建民说：“铁组是发展欧亚铁路联运的，从中欧班列来讲，中国作为铁组的成员对中国铁路发展以及中国铁路走出来很有促进作用，这个平台应该说是比较大的。”

铁组中方人员在总部办公大楼办公。

　　在谈到铁组在“一带一路”建设中所担任的角色时，董建民表示，从“一带一路”的物理概念上看，铁组跟丝绸之路经济带契合是最为紧密的。从中国到中亚的几个国家，乃至伊朗、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、乌克兰、阿富汗等都是铁组的成员。丝绸之路经济带上的沿线国家，除了土耳其和亚美尼亚外，都是铁组的成员。

　　董建民说：“铁组发挥的作用就是在欧亚大陆发展铁路联运，‘一带一路’促进了沿线国家共同发展，支持中国的铁路、企业走出来，商品互相交换，人员互相流通，促进交流，这也是铁组很重要的作用。再一个，沿线国家要发展自己的铁路基础设施，这都需要资金、技术和经验的支持。而这几年不仅在亚洲，甚至在世界上，中国铁路的发展都是数一数二的 。多年来，中国积极参加铁组工作，一方面让我们自己得到了实惠，另一方面也把我们自己的一些经验通过铁组的平台传播给其他国家。所以，在‘一带一路’的建设上，铁组的作用还是比较大的。”

中欧班列统一品牌到达波兰图片宣传栏。

　　去年6月8日，中欧班列统一品牌正式启用，带有统一品牌和标识的中欧班列从中国多地同时出发。当月20日，习近平主席访问波兰时，还专门参加了中欧班列的首达仪式。铁组委员会主席绍兹达先生也受邀作为嘉宾参加了仪式。董建民认为：“第一，反映了铁路在‘一带一路’建设中的重要性。第二，也反映了铁组的重要作用。其实，中欧之间的铁路联运，甚至中欧班列开行的基础就是铁组。现在很难想象如果没有铁路合作组织，我们是否能那么顺利地开行中欧班列。以前也可以把集装箱从中国运到波兰，但运输时间长、费用高，因为是零散的。中欧班列就是运用了铁组创造的一些便利条件，以一种更新的运输组织的形式，整个一个基本组41列就可以从中国直接拉到波兰，不需要进行解体编组的作业，只需要换挂机车，只需10天，最多半个月就到了。从而大大节约了运输时间，提高了效率。”

　　中欧班列经过几年的开行，尤其是去年习主席访问波兰并参加班列首达欧洲的仪式，使班列的知名度大大提升。返程的班列越来越多，满载率越来越高，这也反映了中欧班列的影响力在不断加大，特别是广大的华人商户对从波兰采购货物运回中国的积极性相当高，但是苦于对班列的操作不是很熟悉，再加上商户需要“门到门”的服务，比如租箱、报关、拉走，而铁路这种服务现在还比较少，网点也不像海运那么多，所以下一步在市场上也需要有一个很大的力度去发展它。由于海运时间长，空运成本高，恰恰凸显了铁路运输的优势。而返程的货物越来越多，也有助于降低整个的运价。将来双向都是重车运输的话，成本还可以继续往下降。董建民说，在“一带一路”建设中，与铁组关系最大的是中欧班列这块。

　　董建民说：“铁路要继续发挥作用的话，我们认为要紧密契合‘一带一路’。第一，是‘走廊’的规划和完善，铁路委员会在这方面也还会继续做深入细致的工作。第二个方面，是继续简化过境的工作，努力往前推动过境的工作。关于运输的法律文件，现在我们的运单都是纸质的，要跟着车一起走，传输起来较麻烦、效率低、差错率高。我们正在搞国际货协运单的电子化，实施电子运单后会大大提高运输效率。最后一个方面，是跟‘一带一路’紧密契合的统一运单的工作，要逐步完善简化，只保留必要的信息。铁组也正在改革，准备把英语作为铁组主要的工作语言。”

　　即将召开的 “一带一路”国际合作高峰论坛是中国举办的最高级别的“一带一路”国际性大会。铁组作为唯一的一个国际铁路组织收到了邀请，铁组主席绍兹达也准备参加这个论坛并在出席论坛期间进行简短发言，介绍铁组的主要工作。铁组副主席董建民希望，借此机会宣传铁组在“一带一路”建设中的重要作用，让更多的人了解，这个六十多年来在中欧国际铁路联运背后默默无闻的支持者。随着“一带一路”建设的推进，铁组将为促进中欧铁路联运的发展做出更多努力。