沿着同心河水、穿过同心桥下、踏上同心路面，才算是进入了同心桥村的地域。

　　从湖南郴州市北湖城区出发，行车5公里，便来到同心桥村。这个城乡结合部里，有着另一番热闹场景：

　　除了郴州车辆的“湘L”牌照，随处可见的，还有邻市和广东省的“粤”牌；

　　此外，临近市州的方言充斥于耳，外地的口味菜馆也在飘香……

同心桥村党群服务中心 摄影 李芳森

　　“全村10632人里，原住民只有1400人，除了1200名新村民外，流动人口占了近4/5。”同心桥村党总支书记、村委会主任陈良清简明地介绍了村里人口组成的复杂性。

　　如何有效促进外来人口与本地村民的和谐共处、融合发展，成为考验同心桥村基层治理水平的题中之意。

　　连续多年刑事案件“零”发案、治安矛盾“零”上交、村民“零”集访，先后荣获“湖南省文明村”“郴州市第四批‘全市民主法治示范村’”“郴州市最美文明实践志愿服务站”等荣誉称号，同心桥村交上的治理答卷，让这个普通的村落，展示出基层治理的现代化水平。

　　办事公道 四届支书善解村民难题

　　时至今日，每当李芬喜站在屋前，抬头凝视自家的房子，都会想起2007年的一个下午，前任村支书李春华帮他据理力争的场面。

　　“那时候我刚从永兴县搬过来，人生地不熟，觉得干什么都不容易。”一个多小时的公交车驶过50多公里的距离，家乡从此成为异乡，李芬喜觉得，同心桥村也不是家乡的样子。“想盖间房子都是千难万难。”

　　刚准备动土，“麻烦”就找上了门。“运送土方、建材，还有护坡，买建材，原住民想挣这个钱。”李芬喜体会到“出门万事难”的感觉。“主要是贵，比市场价高了一倍不止，我当时都打算搬回去了。”李芬喜急得在空荡荡的宅基地上直打转，直到时任同心桥村支书的李春华“出手相助”。

　　“老支书还是做事公道。”李芬喜回忆，当李春华听说搬来的80多户新村民都有相似遭遇后，便召开村民大会，立下“规矩”。“接工程必须按照市场行情，不能漫天要价！”

　　这场风波结束后，李芬喜只花了不到半年的时间，便建起了四层楼高的小洋房。安居又乐业，李芬喜再没动过“搬回去”的念头。

　　没事常联系、有事好商量、遇事有人帮——建村40年，历任四届村“两委”班子，总结出这套“三事”协商治理机制，此举让原住民、新村民守望相助，认同感、归属感不断增强。

坐落在同心桥村的郴州市一中北校区修建前后对比 供图 同心桥村

　　随着中心城区吹响向西发展的号角，同心桥村成为发展主战场，西城门户片区开发、市一中北校区等9个市级重点项目均在此落户，村“两委”班子召开村民大会，以村规民约制定土地款分配原则，由此创造了项目建设的“北湖速度”。

　　“2011年，我们把尊老爱幼、邻里互助列入村规民约。”同心桥村党总支书记、村委会主任陈良清说，村“两委”带头实行村规民约，近十年来，村里共发放老年人慰问金、大学生奖励金、困难学生助学金等共计288万余元。

　　同心桥村村规民约由此获评“郴州市优秀村规民约”，同心桥村也荣获“湖南省文明村”称号。

　　办事依法 法律顾问厘清多发矛盾

　　“李律师，村里企业发生劳资纠纷，辛苦你尽快来处理！”

　　“好的，现在就来！”

　　随叫随到，是李卲郴去年被聘请为同心桥村法律顾问后的工作状态。不同于寻常村子“一村一法律顾问”的常态，同心桥村的法律顾问有3名。

　　了解情况、责任划分、协商处理、法律普及，一场劳资纠纷，不到半天就得到妥善解决。

　　劳资纠纷，是坐拥约150家企业（和个体户）的同心桥村面临的普遍问题，李卲郴一年得处理近20起；同时对于坐落有从幼儿园到高中多所学校的同心桥村来说，房屋租赁而引发的村民与租户之间的矛盾，同样突出。

同心桥村村史馆记录的40年发展历程 摄影 李芳森

　　“以前租房，只有口头协定，发生纠纷双方各执一词，处理起来难度也会相应增加。”多年村里工作经历，同心桥村党总支副书记陈盛良深知其中的原因。

　　如何从根本上解决，法律顾问又发挥了主要作用。

　　“预留身份信息、联系方式，签订租赁合同，发生矛盾有法可依。”自李卲郴“入职”同心桥村以来，便制定出一整套租房的完整流程，也方便村里协助租户办理暂住证，双方都便利。

　　“依法办事，不管是村民还是租户，都是统一标准，双方都认可。”陈盛良说，自从聘请了法律顾问后，村里合同的签订也多了合法性审核这一流程，对于村内事务的推进大有帮助。“村里还会不定时举办法律宣讲活动，帮助村民和居民培养法治意识，解决问题也能依法处理。”

　　除了经济纠纷等多发性矛盾的处理，法治力量同样贯穿到同心桥村基层治理的全过程。

　　同心桥村通过完善网格即时呼叫措施，充分利用人大代表、民警、法律顾问多元力量，自2022年6月起，共召开“屋场会”36次，解决纠纷47起。

　　2023年，同心桥村入选郴州市第四批“全市民主法治示范村”。

　　办事暖心 志愿服务拉近心理距离

　　虽已过去一月余，但同心桥村的热门话题，仍离不开村里举行的国庆演出。

　　“腰鼓、大合唱、手语舞、三句半等等，共14个节目。”谈及演出的精彩程度，同心桥村志愿服务队创办人杨晓蓉激动得停不下嘴，“这些节目都是村里人自导自演的。”

　　在杨晓蓉看来，同心桥村近年来村容村貌的改善，与村里的志愿者们密不可分。

　　2019年，已嫁入同心桥村的杨晓蓉开始回村居住。“以前来村里，觉得环境太差了，走在路上感觉都下不去脚，所以我干脆就住在市区。”等到住下来，杨晓蓉开始思考如何解决村里的环境问题。

　　“成立志愿服务队！”在郴州市区有着8年志愿服务经验的杨晓蓉，清楚志愿服务的力量。“环境的改善，需要大家的参与，意识有了，不仅能改变自家的习惯，还能主动去参与。”

　　2020年，同心桥村志愿服务队组建，成员不过10人。邀请老师来授课，开展环境保护、文艺活动等志愿服务活动，队伍在不断扩大。200余名村民志愿参与（治安）巡逻、（巡河）护绿等村级公共事务；自发成立舞龙舞狮等志愿服务队伍9支；自编自导自演文艺节目，繁荣城乡文化……这些都是同心桥村志愿服务队值得说道的成绩。

同心桥村获得的部分荣誉 摄影 李芳森

　　“本来是想来村里做生意，看到大家都在为村里的各项发展付出，我也加入了志愿服务队。”2018年来到同心桥村开设广告公司的欧晓进，也通过志愿服务，更深入地融入村里。

　　一起为村里的发展付出真心，心理距离也在逐步拉近。村民连续5年“组团”集中献血，被评为郴州市“无偿献血爱心村”。今年，村民自发为资兴灾区捐款46348.5元。

　　看到志愿服务如火如荼的开展，同心桥村“两委”应群众需求，于2023年9月通过广泛征求民意，按照“四议两公开”程序、公开招标等方式，开始建设百姓大舞台。

　　今年5月，同心桥村百姓大舞台正式投入使用。2023年，同心桥村被评为“郴州市最美文明实践志愿服务站”。

　　同心路上车水马龙，同心桥上欢声笑语，同心河水安静流淌，同心桥村继续编织着同心梦。（文 李芳森）