原标题：【甘快说】祁连山下是我家系列评⑥|落子“六步棋” 加力守护西部生态

　　生态安全是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。近年来，甘肃在筑牢祁连山国家西部生态安全屏障方面成绩斐然。张掖林木覆盖率已达24.96%，生态环境质量显著改善。黑河、石羊河、疏勒河三大水系的56条内陆河河流水量趋向稳定，水生态系统得到有效修复。武威市凉州区等地积极开展荒山绿化，营造碳汇林。同时，甘肃省构建了由“一库一图十二网九平台”组成的生态环境监测网络，不断完善生态保护监管体系，提升了生态环境监管能力。不仅如此，甘肃率先推进林草碳汇开发，张掖成为西北地区首个林业和草原碳汇项目均开发成功的市州，逐步形成了绿色发展模式，实现了生态效益与经济效益的双赢。

　　当前祁连山部分地区生态系统仍较为脆弱，易受到气候变化和人类活动的影响，冰川退缩、水土流失、干旱加剧、草地退化等问题尚未得到根本性解决。2024年9月，习近平总书记在甘肃考察时强调“筑牢国家西部生态安全屏障”，为建立健全保护修复全长效机制，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，推进祁连山生态保护指明了前进方向。为确保党中央关于美丽中国建设决策部署在甘肃深度扎根，加力筑牢国家西部生态安全屏障，需建立健全保护修复机制，破解难题。

　　下好融合棋。科学规划产业，促进绿色融合。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极探寻生态产品价值实现路径，统筹推进“能水粮地矿材”一体化节约利用。全面落实排污许可制度，依法淘汰落后产能，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。合理把控放牧规模，落实草原生态保护补助奖励政策，推行草原禁牧、休牧、轮牧制度，推广草原生态修复技术，提升草地生产力。发展舍饲养殖，减轻对天然草原的依赖。构建草原鼠害监测体系，定期监测鼠害动态，为防治工作提供科学依据。规范旅游开发，充分利用祁连山的自然景观与生态资源发展生态旅游。建立景区生态保护制度，明确管理机构责任，合理规划旅游设施建设，采用环保材料与技术，降低建设对生态环境的影响，并加强设施运营管理。

　　下好监测棋。聚焦气候变化，强化应对举措。建立冰川监测体系，定期监测祁连山西部冰川变化，为冰川保护提供科学依据。采取保护措施，加强冰川周边生态保护，减少人类活动干扰，限制冰川旅游开发，推进周边植被恢复。开展冰川科学研究，深入探究冰川变化机理，为应对气候变化提供支撑。提升水资源利用效率，推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术以及工业用水循环利用技术。加强水资源管理，建立健全总量控制与定额管理制度，统一调度水资源，保障合理分配利用。

　　下好投入棋。加大资金投入，拓宽多元渠道。加大中央和地方财政对祁连山生态保护的投入，设立专项资金用于生态修复、资源保护、监测评估等工作。整合各部门生态保护资金，提高资金使用效率，加强资金监管，确保安全合理使用。推进生态补偿机制建设，通过财政转移支付、生态产品交易等方式平衡保护者与受益者利益，推动相关法制化建设。出台政策吸引社会资本参与，如给予税收优惠、财政补贴等，创新投融资模式，探索设立生态保护基金、发行生态债券等。加大生态保护技术研发投入，支持科研机构与企业开展技术研发，搭建科技服务平台，提供技术咨询与服务。加强生态保护人才培养，完善人才培养体系，通过培训、引进等方式提升队伍素质。加强国际合作交流，积极参与国际生态保护项目，学习借鉴先进经验与技术，加强与周边国家生态合作，共同应对跨国生态问题。

　　下好法治棋。完善监管体制，提升执法效能。明确各部门在生态保护中的职责分工，建立协调机制，加强部门沟通协作，形成工作合力。整合环保、林业、水利、国土等部门执法力量，组建生态保护综合执法队伍，加强对生态保护法律法规执行情况的监督检查。强化水土保持监测，建立水土流失预警机制，健全执法监督机制，确保执法公正严格。加大对破坏生态环境行为的处罚力度，提高违法成本，形成威慑力。制定生态保护考核评价指标体系，将生态保护工作纳入各级政府和部门绩效考核，结合“三抓三促”行动，梳理分解督察反馈问题，建立台账清单，实行常态化调度与领导包抓责任制，确保问题整改到位。

　　下好宣传棋。加强宣传教育，推动公众参与。通过电视、报纸、网络等媒体，开展形式多样的宣传教育活动，普及生态保护知识，提升公众生态保护意识。在学校教育中强化生态保护教育，培养学生生态保护意识与行为习惯，组织学生参与生态保护主题实践活动。建立公众参与机制，鼓励公众参与生态保护监督与志愿服务，营造全社会共同保护祁连山生态环境的良好氛围。

　　下好管理棋。严格资源管理，规范开发秩序。严格矿产资源开发审批制度，加强对矿山企业监管，提高矿山开发准入门槛，确保企业具备先进环保技术与管理水平。推进矿山生态修复，制定修复规划，明确目标任务，严格执行环境影响评价制度，全面评估矿产开发项目，降低对生态环境的影响。科学规划水电项目，充分考量生态环境因素，合理确定开发规模与布局，避免在生态敏感区建设。加强水电项目生态监管，建立监测体系，实时监测评估生态影响，推广绿色水电技术，提高水电开发生态效益。

　　通过这“六步棋”，助力生态保护工作，筑牢国家西部生态安全屏障，实现生态环境的可持续发展。（蒋兴国）