“十四五”以来,张掖市公共资源交易中心山丹县分中心(以下简称“山丹县分中心”)深入贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场的决策部署,聚焦体制机制创新和数字化转型,全面深化招投标市场改革,持续规范各类交易活动、优化交易流程、降低交易成本,有效提升资源配置效率,充分激发市场主体活力,为全县经济社会高质量发展提供了坚实保障。
公共资源交易实现全流程电子化,项目交易服务时长压缩至80小时以内,免收政府投资项目投标保证金,大力推行远程异地评标和暗评盲评,公共资源配置效率效益大幅提升,完成交易项目1170项、交易金额71.64亿元。
聚焦“平台”整合 实现交易体系新跨越
山丹县分中心以交易平台整合共享和全流程电子化建设为目标,推动公共资源交易服务实现从“有”到“优”、从“线下”到“线上”的根本性转变。
同时,山丹县分中心主动对接融入全国统一大市场,完成系统迭代升级,与省市平台全面贯通,项目登记、招标、投标、开标、评标、定标全流程电子化率100%,实现公共资源交易“全网办、不见面”,为市场主体构建起公平、统一、高效的市场环境。始终坚持应进必进、统一规范的原则,在巩固提升工程建设、政府采购、产权交易等传统板块的基础上,积极拓展纳入农村集体产权、矿业权等要素资源交易,推动各类依法应当公开交易的公共资源项目全部纳入统一平台进行交易,实现公共资源交易领域从“物理整合”到“化学融合”的深刻变革,形成“平台之外无交易”的良好格局,大幅提升公共资源配置效率和效益。五年来,累计完成交易项目1170项、交易金额71.64亿元。其中,市级平台完成交易290项、金额55.44亿元,县级平台完成政府采购类项目602项、金额7.84亿元,工程类项目248项、金额7.8亿元,产权交易22项、金额4900万元。
深化“放管服”改革 树立营商环境新标杆
山丹县分中心始终以市场主体满意度为出发点和落脚点,着力破解交易环节的堵点、卡点、难点问题,推动营商环境持续优化。
同时,山丹县分中心加强了招投标文件的合法性、规范性审查,确保各类市场主体平等准入、公平参与市场竞争,公平竞争审查率达到100%。严格执行政府投资项目免收投标保证金政策,实现由“多费用”向“零门槛”转变,切实降低企业交易制度性成本,让政策红利直达企业。简化交易流程,项目进场“随来随办”,关键环节限时办结,全面推行“一网通办”“不见面开标”。全面提升服务效能,设立“首问负责制”和“绿色通道”,对重点项目提供“一对一”全流程跟踪服务,并实行“7×24小时”轮班服务制,为市场主体提供“极速响应、全时在线”服务,真正让立即办、马上办成为工作常态。
拥抱“数字”变革 引领智慧交易新阶段
山丹县分中心紧跟互联网、大数据发展步伐,全力打造“互联网+公共资源交易”新模式,让交易更智慧、更便捷、更安全。
山丹县分中心打造了标准化“不见面”开标大厅和评标室,实行全流程电子化交易、不见面开标和远程异地评标,企业可远程解密电子投标文件,仅此一项为企业节约投标成本约3574万元。与省内县市建立远程异地评标协作机制,由本地评标向远程异地评标方式转变,同一项目在市内跨区抽取评标专家、跨区域异地同步评审交易,实现优质专家资源跨区域共享和高效配置,也为预防公共资源交易领域腐败提供技术支撑。推进公共资源交易数据信息互联共享,成功接入国家移动CA互认平台,市场主体凭一套证书即可全国通用,实现“一网通办”、扫码签章,彻底打破地域壁垒,显著提升招标投标活动的便捷性和安全性。
强化“智慧”监管 塑造公平秩序新面貌
山丹县分中心始终坚持公开、公平、公正原则,着力构建全方位、多层次的风险防控体系,守护交易市场的“阳光”与“透明”。
山丹县分中心实行交易全流程信息公开,严格执行项目信息、交易过程、中标结果、监管信息、信用信息、违规处罚等交易信息“六公开”制度,自觉接受社会监督。提升智慧监管精准化,综合运用大数据、云计算等技术,对交易活动进行实时监测和智能分析,自动预警围标串标、异常报价等违法违规行为。全面推行智慧见证,改造提升交易场所视频监控等设备,打造“数字+线下”监管平台,将传统的“人盯人”现场见证升级为数字化、智能化的“云见证”,对开评标全过程进行实时记录、动态跟踪和存证,规范交易各方行为,确保交易全过程真实、完整和可追溯。持续强化协同监管,加强与发改、财政、审计等行业监管部门的协调联动,建立健全线索移送、案件协查和信息共享机制,形成监管合力,对场内违法违规行为形成强大震慑,有力维护了健康有序的交易市场环境。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。立足新起点,张掖市公共资源交易中心山丹县分中心将继续围绕中心、服务大局,持续深化招投标市场改革,着力构建更加统一规范、开放透明、高效便捷的公共资源交易体系,为奋力谱写中国式现代化山丹实践新篇章贡献更大力量。(文 张娜)
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