城市更新，不仅是建筑的修缮、配套设施的提升、路网的延展，更是一场关乎智慧赋能、绿色发展与治理增效的系统工程。

　　在长沙市两会期间，一批提案聚焦于此，从“无废城市”的生态建设，到数据要素的产业激活，再到基层综治服务的提质升级，共同勾勒出一幅更智慧、更宜居、更高效的长沙发展蓝图。

　　展望新程，一幅更具韧性、更富智慧、更显温度的城市画卷，正在星城大地徐徐展开。

　　向内深耕，夯实治理根基

　　晨曦微露，星沙街道综治中心的调解室内，工作人员正耐心调解一起网约车租赁纠纷；夜幕降临，坡子街派出所联动综治网格力量，快速响应并处置五一商圈的游客求助……这些场景是长沙基层综治中心扎根民生一线、守护社会平安的生动写照。

　　乡镇（街道）综治中心（简称“综治中心 ”）是基层社会治理的“中枢”和“堡垒”，是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台。

　　如今在长沙，大多数综治中心已稳步运行，“小事不出村社，大事不出街镇”渐渐成为常态。治理效能持续提升的背后，挑战也随之显现。民盟长沙市委会走访中发现，综治中心在建设和运行中存在政策指导不够细化、风险研判防治能力存在短板、专业力量不足等问题。

　　解决好这些成长中的烦恼，恰恰是治理体系迈向现代化的关键突破口。

　　面对政策指导不够细化的问题，民盟长沙市委会提出，政法部门应牵头制定《乡镇（街道）综治中心建设与运行专项指导意见》，选取部分乡镇、街道作用发挥好的综治中心开展试点，打造可复制、可推广的综治中心示范样板。

　　对于风险研判与防治存在的短板，基层综治中心需要根据辖区内纠纷的类型、区域分布与成因，形成有针对性的研判报告；事后还要通过电话或上门回访，对反复出现的矛盾进行“回头看”。“要深挖根源，动态调整，让化解不仅止于表面。”民盟长沙市委会说。

　　基层治理从来不是“单打独斗”，社会力量的加入让这份守护更有温度。“如律协安排实习律师驻点综治中心、组织党员律师下沉村、社区开展‘党建+法治’服务， 推广‘雷锋义警’等志愿队伍进村（社区）、进网格等。”民盟长沙市委会表示。

　　以机制创新为牵引，以多元共治为目标，一幅更有温度、更富活力的基层治理新画卷，正在长沙的街巷村落徐徐展开。

　　向绿而兴，建设“无废城市”

　　黑麋峰下，军信环保的焚烧炉将生活垃圾转化为年均110万千瓦时绿色电力，让“垃圾围城”变身“能源宝库”；长沙县泉塘街道星辉社区，“便民伸缩拉手”让垃圾分类告别“触碰尴尬”，成为可复制推广的实践样本。这是长沙“无废城市”建设的生动缩影，更是这座新一线城市向绿而行的坚定步伐。​

　　《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，到2027年，我国“无废城市”建设比例将达到60%，到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖。

　　长沙作为新一线城市，人口与产业高度集聚，固废产生强度大、环境容量有限，深入推进“无废城市”建设意义重大。

　　在长沙市两会上，长沙市政协委员、九三学社环境支社主委、长沙环境保护职业技术学院环境监测学院副院长谢韵围绕《高标准建设“无废城市” 高质量打造美丽长沙》积极建言。

　　“推动园区龙头企业与下游企业定向链接，使粉煤灰等固废在生产环节转化为内部原料。”着眼于上下游产业的联动，谢韵认为可以借鉴江西新余以新钢为核心构建多级固废利用体系的做法，推进新型智慧监管，打造市域固废产生、贮存、运输、处置全过程智慧监管平台，实现重点企业智能称重、视频监控全覆盖， 推行电子转运联单与大数据预警机制。

　　“群众参与是‘无废城市’建设的关键。”谢韵坦言，长沙要出台“无废工厂”等地方建设指南，搭建全市预约回收平台，鼓励政府采购专业服务开展社区环保活动，营造“人人参与、共建共享”的无废文化。

　　“从工厂到社区，从技术到政策，大家一起动手，长沙有基础，只要找准路子，肯定能探索出漂亮的‘无废模式’！”随着各项举措落地生根，谢韵期待长沙在“无废城市”建设中走出特色发展之路，让绿色发展成果惠及更多市民，为美丽中国建设贡献省会力量。

　　向新而行，打造数据标杆

　　新年伊始，马栏山视频文创园的音视频数据标注专区内，工作人员正忙着对海量音视频数据进行精准标注，为人工智能产业发展筑牢数据根基。

　　数据，已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的“第五大生产要素”，不断助力智慧城市建设。

　　“长沙已抢占数据产业发展先机，抢抓借助湖南获批国家首批数据要素综合试验区的机遇东风，建成了中部唯一（全国第五家）持牌大数据交易所。”长沙市工商业联合会长期关注数据发展的相关动向，并在长沙市两会上，带着饱含“数字温度”的内容，为产业高质量发展支招。

　　长沙市工商业联合会建议，要建立“数据超市”，打造面向市场的公共数据开放平台，对数据做深度清洗、脱敏、标签化，分领域、分批次上架“数据产品”，让企业“开箱即用”。

　　数据应用场景的拓展也是长沙市工商业联合会关注的重点。对此，长沙市工商业联合会建议推出“数据+智能网联汽车”“数据+招商”“数据+普惠金融”“数据+医疗健康”等重点场景，支持政企联合打造一批标杆场景。

　　目前，长沙已在城市管理、智慧养老、低空经济等多个领域实现数据赋能，城市管理与运行安全智能系统实现风险“秒级感知、分钟级处置”，养老服务网络覆盖全市“市县乡村”四级。

　　展望未来，产业的繁茂需要培育沃土。长沙市工商业联合会建议依托国家数据标注基地天心园区等载体优势，打造“1个综合基地+N个行业基地”平台体系，探索建立马栏山视频文创园音视频、湘江新区智能网联汽车等特色标注专区。

　　“计划用3—5年时间，培育10家以上全国领先的龙头企业，打响长沙数据标注品牌。”长沙市工商业联合会期待，长沙数据产业以创新发展为动力，在新时代续写数字经济的“长沙篇章”。（文 李芳森 周雨晴）