“以前不懂法,遇到草场纠纷就吵架,现在法官把法庭搬到草原上,既解决了问题,还教会了我们怎么用法律。”近日,张掖市肃南县马蹄藏族乡借牧点的牧民安某握着法官的手感慨道。这是肃南法院立足县域草原广袤、牧民居住分散的实际,将司法服务延伸至借牧点的生动缩影。
法院工作者到借牧点进行普法宣传
作为少数民族聚居区,肃南县牧民季节性转场、借牧游牧的生产生活特点,导致传统司法服务难以全面覆盖。对此,肃南法院深耕“马锡五审判方式”,以巡回法庭为流动载体,打造“毡房法庭+多元解纷+双语普法”的特色服务模式,让法治阳光照亮草原每个角落。
巡回法庭“搬”进借牧点,司法服务零距离
打破“坐堂问案”的传统,肃南法院将车载移动法庭作为普法主阵地,根据牧民转场路线和借牧点分布,制定“季度巡回+应需出诊”计划。法官带着国徽、卷宗和宣传资料,驱车穿梭在草原戈壁,把庭审现场设在牧民聚居的毡房周边、草场空地。
向牧民进行普法宣传
针对借牧点高频出现的草场界限、牲畜越界、邻里纠纷等问题,法庭选取典型案例开展“以案释法”。在马蹄藏族乡某借牧点,两兄弟因父亲遗留草场划分不清积怨已久,牲畜越界引发多次冲突。巡回法庭联合乡综治中心、司法所组建调解队伍,现场调取草原确权资料,邀请熟悉草场情况的长者佐证,用《民法典》《草原法》相关规定释法析理,同时从兄弟情分角度耐心劝解。七天内,双方不仅签订调解协议明确界限,还握手言和重拾互助情谊,周边20余户牧民现场旁听,实现“审理一案、教育一片”的效果。2025年以来,肃南法院已开展巡回审判92次,其中借牧点专场17次,覆盖3个乡镇11个借牧区域。
多元解纷“沉”到第一线,矛盾化解高效率
肃南法院创新推行“一碗奶茶”调解法,将解纷端口前置到借牧点,以牧区群众熟悉的沟通场景和温和方式化解矛盾。以网格员日常排查为第一道防线,走毡房、串牧点收集牧民法律需求,做到矛盾隐患早发现;村级调委会联合德高望重的牧民长者,围坐毡房喝着奶茶拉家常,用乡土智慧和公序良俗化解简易矛盾;复杂纠纷由乡村综合治理中心联动法庭、司法所组成专班,带着诚意上门调解,七天内集中攻坚破解难题。
矛盾调解室
在皇城牧区借牧点,针对少数民族群众语言沟通不便的问题,法院打造“石榴籽”双语特色法庭,挑选精通汉、裕固、藏等语言的干警参与调解普法。2024年秋季,青海籍牧民与本地牧民因借牧期间的牲畜看管责任发生纠纷,双方各执一词互不相让。双语法官赶到借牧点后,没有急于评判对错,而是和双方围坐在毡房里,泡上奶茶耐心倾听诉求,用双语通俗解读《民法典》中关于保管责任的相关条款,同时协调草场管理部门出具专业意见。在拉近距离、厘清责任的基础上,仅用3天就促成双方达成赔偿协议,握手言和。
普法宣传“融”入生活中,法治观念入人心
结合“法律八进”活动,肃南法院定制适合牧民的普法“大礼包”,将《草原法》《民法典》中与放牧、草原、借贷、婚姻家庭相关的条款,通过通俗易懂的语言向牧民讲解。针对借牧点青壮年多外出放牧的特点,驱车深入偏远借牧点,开展“一对一”法律咨询。2025年以来,肃南法院在各借牧点开展法治宣传11场次,发放双语宣传资料1000余份,解答牧民咨询200余人次,化解草场、邻里、借贷等各类纠纷42件。如今,越来越多的牧民养成了“遇事找法、办事依法”的习惯,草原上的争吵少了,互帮互助多了,法治成为基层治理的“金钥匙”。
肃南法院将继续深化借牧点司法服务模式,让巡回法庭跑得更勤、多元解纷做得更实、普法宣传更接地气,以高质量司法服务护航民族地区和谐稳定与高质量发展。(文/图 全安娜仁)
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