近年来，甘肃省张掖市山丹县坚持严管厚爱结合、激励约束并重，积极探索建立干部能上能下常态机制，鲜明树立敢为善战的标杆导向，有效激发了干部队伍内生动力。

　　畅通“能上能下”流动渠道

　　山丹县通过理论中心组学习、专题辅导、理论宣讲等多种形式，引导领导干部树立正确的政绩观和权力观，理性看待职务升降，破除“上荣下辱”的思维定势。注重挖掘和运用艾黎精神等红色资源，引导党员干部感悟传承西路军精神，以先进典型引领筑牢信仰根基，增强“上”的责任感与“下”的危机感，凝聚能上能下的思想共识。制定实施党政干部治庸问责负面清单，围绕落实上级部署、优化营商环境、推进生态保护、解决群众诉求等13个方面，细化“庸、散、软、推、脱、绕”等作风问题的具体表现，明确因违纪违法、重大事故、能力不足、年龄偏大、反响不好等15种“下”的具体情形，确保干部“下”得明白、“下”得服气。推行多维考评机制，深入乡村振兴、基层治理、项目建设等一线了解干部履职情况，结合干部调研、督查检查等工作，进班子看运行、入群众听口碑、到社区察家风，常态化比对分析干部“一时”与“一贯”表现，形成履职情况的“全景数据库”，为精准评价干部提供支撑。

　　搭建“敢为善战”竞进平台

　　山丹县紧扣发展所需与干部所缺，统筹整合培训资源，依托山丹艾黎纪念馆、甘肃党建等教育基地和网络平台，围绕经济发展、现代金融等重点领域，举办专题培训班34期，培训干部3400人次。通过“上挂下派”“横向轮岗”等措施，建立全程跟踪管理机制，选派182名干部到信访维稳、项目建设等一线岗位实践锻炼，着力提升领导干部“低头做事、抬头看路”的能力水平。在干部选拔任用上，坚决破除论资排辈、平衡照顾的观念，坚持以工作实绩作为干部晋升的最硬标尺。通过常态化开展领导班子履职情况调研，深化口碑考察与实绩追溯考察，从一线提拔使用作风过硬、实绩突出的干部占比达到75%。同时，聚焦改革创新、应急处突等重点领域，修订完善《党政干部容错纠错实施办法》，明确11种容错情形，对改革创新、先行先试中的失误大胆容错，旗帜鲜明地为出于公心、大胆探索而出现偏差失误的干部撑腰鼓劲。

　　锻造“实干笃行”过硬队伍

　　山丹县建立健全常态跟踪回访机制，结合班子研判与干部考察等工作，深入一线了解“下”后干部的履职表现，及时给予暖心关怀。通过建立全周期管理纪实档案，为每名干部量身定制能力提升方案，严格落实县级领导重点谈、组织部门专门谈、党组织书记日常谈等层级谈话制度，引导干部放下思想包袱、振奋精神状态。健全完善全方位、立体式考核机制，对“下”后表现较好、实绩突出、群众公认的干部大胆重新任用，推动形成能下能上、实干有为的良性循环。近年来，已先后提拔使用多名整改有效、担当作为的优秀干部，树立了以实绩论英雄、凭实干赢认可的鲜明导向。(文 罗登金)