“叮铃——”夏至时节，湖南省邵阳市双清区铁炉巷骑手驿站内，骑手李文成正坐在沙发上休息，手机连续弹出接单提示音，他不慌不忙地起身，掏出提前在冰柜冻好的水喝上一口，才跨上电动车离去。

　　该驿站是众多骑手的“大本营”，可容纳十几人。中午送餐高峰期结束后，骑手们三三两两地来到这里，有的用驿站提供的微波炉热饭，吹着习习凉风，开始享用今天的午餐；有的靠在沙发上打盹，匀称的呼吸声和门外的蝉鸣交织在一起。“对于常年奔波在外的骑手而言，这里就是他们的第二个家。”该驿站副站长何吉林说。

　　今年3月，邵阳市发布《以文明骑行点亮城市温度——邵阳市建设“骑手友好型城市”倡议书》。随着各类宣传标语上墙，一批“骑手驿站”的服务功能迎来提质升级。

　　但建好驿站只是开始，如何让广大骑手群体从“能歇脚”过渡到“有尊严”？邵阳正用一项项务实举措，把友好城市的愿景，变为可感可及的现实。

　　能停下来：让驿站真正成为“第二个家”

　　长期以来，户外奔波的骑手群体，最朴素的需求不过是累了能歇脚、渴了能喝水、饿了能热饭。以往，大多数骑手只能蜷缩在电动车上、马路边短暂休息，恶劣天气下更是避无可避。

　　针对这一行业共性痛点，邵阳在驿站建设上摒弃了大拆大建、重复建设的粗放模式，立足城市现有公共空间资源，走共建共享、轻量化改造路线。依托党群服务中心、银行网点、临街商铺、社区阵地等空间，每个“骑手驿站”按照统一标准配备了休息座椅、空调、饮水机、微波炉、共享药箱、充电插座等。同时，大力提倡因地制宜的差异化运营，建立健全驿站长效运行机制，形成了不少可复制、可落地的样本。

　　邵阳市北塔区魏源路与资元路交叉口的“骑手驿站”，每天早上8时准时飘出早餐香气。每周一至周五，由多家本土企业提供的50份免费营养早餐在这里等着早起的骑手和环卫工。

　　“早高峰订单扎堆，以前每天早上都空腹跑单，现在出门就能吃上热乎早饭，跑完单还能进屋吹空调、给电动车充电，幸福感实实在在。”骑手李继权说。通过构建政府牵头统筹、街道落地执行、企业公益协办的多方联动模式，该驿站撬动社会力量共同参与户外劳动者关爱服务，有效缓解了政府单一运维的资金压力。

　　在大祥区西外街，该市公交油料有限责任公司自主投入400余万元，将一处废旧废品收购站升级改造为24小时全天候开放的工会驿站，实行“三班倒”专人值守制度，无惧深夜、凌晨等冷门时段，精准匹配网约车司机、夜班外卖骑手的作息规律。

　　“以前跑夜班，累了只能躺在车里硬扛，冬天冷夏天闷，现在凌晨接单间隙，能进屋喝热水、躺在躺椅上小憩一会，疲惫一下子就消散了。”常年跑夜班的网约车司机申少彬，如今已经把驿站当成了夜班途中固定的落脚点，也主动将这份便利分享给身边同行。

骑手在“1㎡暖心面馆”用餐 供图 邵阳日报社

　　不止于标准化驿站，邵阳更聚焦微小需求，打造有温度的城市暖心阵地。今年4月，全省首个“1㎡暖心面馆”落地商场，每晚22时至次日8时，面向户外劳动者免费提供60桶方便面，并配有24小时热水和充电服务。

　　方寸空间，装下的是整个城市的善意。

　　“建好站点是基础，管好、用好站点才是核心。”邵阳市总工会权益保障部部长杨旸介绍，在确保驿站各项基本功能作用得到充分发挥的同时，全市各级工会打破服务空间和时间的局限，积极整合法律、劳务、公益组织等社会力量，积极推进“驿站+入会”“驿站+就业”“驿站+宣教”“驿站+维权”“驿站+文化”等多维建设，不断完善驿站功能。

　　今年6月起，邵阳市总工会创新开展“一日站长”主题活动，工会干部下沉驿站服务一线，和骑手围坐交流。骑手们把跑单中遇到的烦心事一件件说出来，站长一一记录，现场能解决的问题当场办结，需要多部门协同的难题则建立台账、限时跟进、闭环反馈。“希望通过这一举措，能打破沟通壁垒，听到骑手的真实心声，从而把驿站建得更近、把服务做得更暖。”杨旸说。

　　能走进去：多方发力打通“最后一百米”

　　小区配送“最后一百米”，是困扰骑手、业主、物业三方的城市治理顽疾。过去很长一段时间，邵阳多个小区采取一刀切禁止骑手入内的管理方式。物业出于小区安全、环境卫生考量拒绝骑手通行，骑手因楼栋复杂、步行配送耗时过长面临高额超时罚款，业主居家收货不便，三方矛盾持续激化。

　　一边是小区管理的安全底线，一边是即时配送行业的时效刚需，如何找到平衡支点，考验着基层的治理智慧。

　　在大祥区，一家小区率先开展治理创新，走出了一条柔性共治之路。小区物业取消一刀切禁入政策，推行骑手简易登记即可通行制度，在小区主干道增设清晰楼栋指引标识，盘活社区闲置边角空间，配齐空调、微波炉、充电设备、应急药品等，打造专属骑手之家。针对初期业主对于外来人员进入小区的安全顾虑，物业工作人员逐户上门沟通宣讲，厘清物业、骑手、业主三方服务关系。

小区为骑手设置的指引牌 供图 邵阳日报社

　　“骑手需要效率，业主期待服务。我们设置指引牌、打造‘骑手之家’，就是希望在保障小区秩序的同时，能为骑手们提供一些便利和关怀，让他们感受到小区的温暖。这也是我们物业治理精细化的一个尝试。”小区物业项目负责人唐红英表示。

　　“小区栋数多、路线复杂，有了指引牌，晓得从哪个路口拐，方便太多了。”骑手小何感慨。如今，“骑手友好型小区”正在全市推广。为合规骑手开放无感通行、划定专用临时停车位、鼓励有条件的物业企业设置骑手补给点、探索设置智能无接触取餐柜......通过标准化规则和数字化手段，多方发力打通“最后一百米”堵点。

　　城市关怀不局限于工作场景。邵阳县、洞口县、北塔区、邵东市等陆续开设新就业群体子女公益托管班，解决带娃问题。“跑单的时候总牵挂家里孩子，带在身边不安全，独自在家不放心，现在有了公益托管班，我们可以安心跑单，不用再两头分心。”一位骑手父亲的朴实话语，道出了新就业群体的共同心声。

　　权益保障上，针对部分平台企业对骑手等新就业群体的不合理考核，市总工会牵头成立了新就业形态劳动者行业工会，推动建立“平台企业+工会+劳动者”三方协商机制，就劳动报酬、休息休假、算法机制等开展集体协商。2025年夏天，该市劳动保障监察支队对全市30余家外卖平台、快递企业进行检查，督促企业按时足额发放高温津贴。

　　能被看见：当“追风者”成为“前哨兵”

　　5月14日，邵阳正式上线“骑手拍”文明监督反馈平台，创新打造全民城市治理新路径。广大骑手在日常配送途中，随手拍摄城市管理各类问题，一键上传平台，系统自动形成问题上报，再经相关部门流转、限时处置，上报及时准确的骑手可获得积分兑换、物质奖励。

　　上线不到一个月，已有51名骑手入驻平台，通过照片和视频的形式，累计上报各类城市治理问题284条，覆盖车辆无序停放、违规小广告乱张贴、临街店铺占道经营、非机动车闯红灯、道路坑洼破损、不文明养狗等民生细微处。每天穿梭在大街小巷，骑手们天然且独特的视角，有效弥补了城市管理巡查存在的盲区。

　　“我们将充分发挥骑手的群体力量，将他们打造成为城市文明监督员。骑手们曝光的各类问题，将作为城市治理问题的重要线索，我们会据此督促相关责任单位抓好整改落实。”邵阳市委宣传部文明培育科科长杨轩表示。

　　双清区吸纳快递员、外卖员群体中的党员，组建“先锋骑士团”，让他们兼职担任社区“网格助理员”，参与文明创建、社区巡防、反诈宣传、扶弱助残等活动。既化解现实矛盾，更培育他们的城市归属感和主人翁意识。

　　城市以尊重和关爱善待骑手，骑手也在用行动回馈。

　　2025年11月，邵东市外卖骑手邓亚群送餐途中偶遇车辆起火事故，现场车辆明火肆虐，车内还有被困人员。不顾车辆爆炸风险，他两次奋不顾身冲入火场，成功救出昏迷司机，反复排查确认无被困人员后才撤离危险区域。英勇事迹传开后，邓亚群先后获评第六批湖南省岗位学雷锋标兵、“中国好人”。面对赞誉，他始终淡然：“我当时什么都没想，第一考虑的是救人，生命大于一切。”

“中国好人”邓亚群 供图 邵阳日报社

　　骑手马志海在捡到陌生人的儿童手表后，专程折返送还，婉拒千元现金酬谢；雨夜中，网约车司机黄泽思护送两名迷路小女孩安全归家……平凡岗位上，“追风者”们用一次次动人善举，点亮了城市文明底色。

　　为让善意有回响、好人有好报，邵阳将新就业群体全面纳入城市文明表彰体系，“文明骑手”“邵阳好人”、市级道德模范等评选全部向新就业群体开放，获评者可享受平台派单倾斜、保险优惠、兑换职业技能培训课程等实打实的激励。

　　真正的“骑手友好”，从来不是阶段性的公益活动，也不止于看得见的硬件设施，而是能让每一个为生活赶路的人，拥有体面的工作环境、完善的权益保障、平等的城市尊重和深度的城市归属感。

　　从一个个暖心驿站的完善，到一项项便利措施的落地，再到一次次真诚的互动，邵阳用日复一日的细腻行动，将这些微小的确幸，织成一张坚实的网，兜住劳动者的汗水，也盛放他们的尊严，在每一个普通的清晨与深夜，静静守护着那些飞驰的梦想。

　　车轮碾过风雨，也碾过生活的坎坷。愿每一位追风者，都能在这座城市里，遇见属于自己的灯火可亲。（文 郭慧鹏）