晚高峰的五河县城街巷车流不息，快递、外卖骑手穿梭于小区楼栋、沿街商铺。这群奔波在城市各个角落的新就业从业者，既是城市流动的风景线，更是基层治理不可或缺的“移动探头”。随着城市发展提速，城关镇快递员、外卖员等新就业群体规模持续扩大，从业者日常奔波在城市各个角落，能第一时间捕捉路面环境乱象、小区安全隐患等各类问题。但此前，新就业群体缺乏畅通有效的基层治理参与渠道，不少发现的民生问题难以快速上报、及时解决，小隐患极易演变成大风险。

　　“我送餐的时候经常能看到各种问题，路边杂物、小区设施损坏、地面碎玻璃，看着很危险，但以前不知道该找谁反映，说了也没人跟进，最后就只能不了了之。”从事快递行业多年的张荣凯对此深有感触。此前，他在配送途中发现某小区垃圾桶旁散落大量碎玻璃碴，小区孩童较多，随意玩耍极易被扎伤，存在极大安全隐患，这也是众多城市细微治理问题的缩影之一。

　　为破解基层治理“信息滞后、盲区较多、响应迟缓”的难题，充分激活新就业群体治理力量，发挥其“全域覆盖、实时发现、快速触达”的独特优势，五河县聚焦城关镇重点区域，创新探索新就业群体参与基层治理新模式，将穿梭街巷的快递、外卖“小哥”转化为守护城市的“流动管家”，打通民生问题发现、上报、处置、反馈的闭环通道，高效解决各类城市治理难题。

　　传统城市基层治理主要依靠社区工作人员定点值守、定时巡查，存在人力力量有限、巡查覆盖面不足、动态监管缺位等短板，隐蔽性、突发性、动态性的安全隐患和环境卫生问题难以第一时间发现、第一时间处置。为补齐治理短板，城关镇搭建起“行业主管+属地负责+快速反馈”的高效联动体系，组建跨部门线上沟通协作群，实现问题上报、分级流转、精准处置、及时反馈的全流程高效运转。

　　依托清晰的分级处置机制，简单民生问题由属地社区快速响应、立行立改、当场办结；复杂难点问题、跨领域问题即时推送至县级对应主管部门，启动联动处置流程，靶向破解治理堵点。此前张荣凯通过专属渠道上报小区碎玻璃安全隐患后，河东社区迅速响应、快速行动，仅用时28分钟就完成现场玻璃碴清理、地面清扫工作，并第一时间向张荣凯反馈处置结果。“没想到上报之后处理这么快，几分钟就有人到场，问题立马就解决了，真的很给力！”快速高效的处置效率，让张荣凯倍感认可。截至目前，该联动机制已累计排查处置安全隐患、环境卫生、市容秩序等各类民生问题40余件。

　　为充分调动新就业群体主动参与治理的积极性、主动性，避免治理参与流于“一阵风”，城关镇出台细化《新就业群体参与治理积分细则》，将“随手拍、随手报”纳入规范化治理体系，细化5大类28项积分考核激励项目，对主动上报安全隐患、环境问题、民生诉求的从业者给予相应积分奖励，以正向激励激活治理新动能。

　　暖心服务兜底，凝聚治理合力。为让新就业群体安心、主动参与基层治理，城关镇持续完善服务保障体系，全域布局57个党群服务中心（站），织密户外劳动者关爱服务网络。从7月3日起，全镇各社区“清凉驿站”全面常态化开放，为奔波在一线的快递员、外卖员免费提供矿泉水、藿香正气水、风油精等防暑物资，部分社区还贴心自制酸梅汤，为酷暑中的户外工作者送去清凉；辖区爱心企业主动担当、助力暖心服务，捐赠批量雨衣，为雨雪天气奔波的从业者保驾护航。

　　新就业群体赋能基层治理，跑出城市服务“加速度”。目前，城关镇通过联动处置、积分激励、暖心保障三位一体的治理模式，累计化解城市安全、环境卫生、民生保障等各类问题超80件，成功消除34处重点安全隐患，有效规避了碎玻璃伤人、设施破损、环境脏乱等潜在风险，辖区人居环境、安全治理水平显著提升。

　　如今，越来越多的街巷“小哥”从城市发展的“旁观者”变成基层治理的“参与者”“守护者”，五河县城关镇也通过精准赋能、暖心服务、正向激励，持续激活基层治理“新末梢”，不断完善共建共治共享的社会治理新格局，让城市治理更精细、服务更暖心、民生更有保障。（文 刘超）