据美国媒体5日报道,美国总统特朗普已要求五角大楼在9月底前从德国撤走近万名美军。《华尔街日报》当天援引多名美国政府官员的话说,特朗普政府计划将目前3.45万驻德美军中的9500人撤离,这一突如其来的撤军计划立即引发了德美两国各界大哗。
据路透社报道,一名知情官员表示,美方去年9月着手撤军计划,最近敲定了细节:从德国撤走的美军,部分将被部署到波兰等盟国,其余人回国。这名官员称,撤军的原因是北约防务开支增加,“不再需要这么多美军留在德国”,撤军与特朗普和德国总理默克尔的“紧张关系”无关。不过明眼人都清楚,美方的这一解释显得十分勉强。事实上,美德两国在一系列问题上引发的龃龉早已动摇了双方曾经密不可分的关系,有分析人士认为,特朗普此举旨在向德国政府施压,并借此敦促美国其他军事盟友“按美国的指示办事”。
自特朗普执政以来,在对外关系中把“美国优先”摆在突出位置,即便是面对曾经最为亲近的大西洋对岸的盟友,美国也不做丝毫让步,动辙毁约退群,这让德、法等欧洲大国抱怨不已。据报道,在不久前的一次通话中,美国总统特朗普和德国总理默克尔就对华关系、伊核问题、北约军费比例以及“北溪-2”天然气管道问题发生了激烈争执,默克尔还婉言拒绝了美国政府发来的G7峰会邀请函,特朗普对此非常愤怒。
比较吊诡的是,美国政府此次撤走驻德美军并未像往常一样,在发布命令前事先通知德国。这一非同寻常的举措招致德国各界的批评。德国联盟党联邦议院党团副主席约翰·瓦德富尔评论说,“这一计划再次表明,特朗普政府忽略基本的领导任务:让盟国参与决策过程。”瓦德富尔将这一过程评价为“唤醒我们欧洲人也要在安全政策方面掌握自己命运的又一个起床号”。美国国内不少人士也对撤走驻德美军表示不安。前美国驻欧洲陆军司令本·霍奇斯中将在接受《法兰克福汇报》采访时说,计划撤军的人数没有任何战略考量,仓促的撤军时间也是如此。他说,无论如何,撤军将损害盟军在欧洲的战备状态。彭博社认为,驻德美军是美德两大北约盟友的粘合剂,撤军的举动将动摇战后秩序。路透社评论说,特朗普此举可能会令欧洲盟友担忧美国承诺的可靠性。
说起来,近来美德双方的分歧和矛盾可谓“冰冻三尺非一日之寒”。特朗普上任后,多次公开指责德国迟迟不肯将军费开支增加到GDP的2%,在北约成员国提高防务开支比例的问题上“拖后腿”。时任美国驻德国大使理查德·格雷内尔去年8月说,“让美国纳税人继续为在德国的5万多名美国人支付费用,而德国却将其贸易盈余用于国内目的,确实是个侮辱。”在伊核问题上,德、法等国费尽心力促成各方达成了协议,但特朗普总统轻飘飘一句话就退了群,让德法颜面尽失。美国还采取措施,阻挠德国和俄罗斯共同投资建设的“北溪-2”天然气管道项目,使得这一原定去年底竣工的工程至今未能完工。
目前来看,德美围绕驻德美军产生的分歧暂时仍难解决,而德国的目光却看得更加深远。德国外长马斯日前向媒体表示,计划在9月份举行的欧盟-中国峰会将如期进行,德国有太多重要的议题需要跟中国讨论。《明镜》周刊网站5月30日发文称,德国总理默克尔希望利用欧盟轮值主席国的身份与北京接近。默克尔还强调,与中国的关系必须成为外交重点,不仅在贸易范围内,要有决心承认中国在国际机构当中占有的一席之地,在气候变化、环境保护以及卫生安全领域也可以而且必须与中国更进一步的合作。
人们常说,失之东隅,收之桑榆。重拾向东看的德国也许会有着意想不到的收获。(热点观察评论员)