国际在线报道:6月9日,捷克议会参议院主席米洛什·维斯特奇尔宣布将于8月30日至9月5日率团“访问”中国台湾地区。总统米洛什·泽曼、众议院主席拉德克·冯德拉切克、总理安德烈·巴比什和外长托马什·佩特日切克均不赞成他的这一决定,中国则发出严重警告。维斯特奇尔“访问”中国台湾地区在捷克成为一个爆炸性话题,引发政界、商界和学术界人士关于其动机、目的以及对中捷关系的消极影响展开热烈讨论。
各方反应不一,批评态度占绝大多数
维斯特奇尔率团“访问”台湾成为2020年捷克国家领导人出访活动中最受关注的事件之一。除了参议院多数议员、公民民主党和其他一些中右翼反对党领导人以外,维斯特奇尔还得到不久前访问捷克的美国国务卿蓬佩奥的支持。而捷克政界人士多数持批评态度,学术界也不乏反对者。
泽曼总统发言人伊日·奥乌恰切克称,维斯特奇尔“访问”中国台湾地区直接违反了捷克及欧盟统一的外交政策,在国际关系中属无礼行为;“访问”将对捷克企业产生不利影响,是前所未有的政治自私表现。巴比什总理表示,作为国家领导人应把注意力集中在国家利益上,而不是按照自己的意愿实行外交政策,这对国家不利。众议院主席冯德拉切克认为,维斯特奇尔“访问”台湾是故意捣乱的行为,其经济意义不大,但在国际法层面上的破坏意义不容忽视,宪政领导人行为应与捷克、欧盟和国际社会的政策保持一致。
捷克副总理、社会民主党主席扬•哈马切克指出,维斯特奇尔“访问”台湾违背捷克外交政策,捷克成为美国在台湾问题上的试验品。捷克众议院副主席冈村富夫强调,国家的外交政策由政府而不是参议院制定,指责维斯特尔奇尔超越了宪政权限,只为美国利益行事,破坏了中捷关系。捷克外交部前副部长、捷克驻法国前大使、国际关系所学者彼得·德鲁拉克表示,与中国发展关系需要对中国的国情、捷克的利益诉求和战略平衡有深入的了解,维斯特奇尔此举是对中国非理性的挑衅行为。
维斯特奇尔的论点难以自圆其说
维斯特奇尔回应称,参议院是唯一能够在中国面前捍卫捷克国家主权、独特性和民族自信心的宪政机构。然而,他关于“访问”台湾动机的说辞以及批评中国的言论并不能自圆其说。
一是将中国驻捷克使馆抗议库贝拉“访问”台湾的正当行为诬称为中国干涉捷克主权事务。2019年12月,库贝拉不顾泽曼总统、巴比什总理和其他政府官员的反对,决定在2020年1月中国台湾地区领导人选举后率领经贸代表团“访问”台湾。库贝拉在1月意外病故,去世前曾收到中国驻捷克使馆发出的一封警告函。维斯特尔奇尔接替库贝拉担任参议院主席后,围绕这封警告函大做文章,声称中国干涉了捷克第二大宪政领导人在外交政策方面自主做出的决定。在总统、总理和众议院主席拒绝了他关于召回驻华大使、公开谴责这封警告函的要求后,他就开始计划实施台湾之行。维斯特奇尔不仅错误地将国内政治分歧转移到对华关系问题上,而且违背了中捷双边政治承诺和国际道义。
二是提出“访问”台湾有利于捷克逐渐摆脱对中国的依赖、顺从和忠诚。捷克暴发新冠疫情后,防疫物资严重短缺,中国在医疗物资的采购和运输方面给予了大力支持,缓解了捷克的困境。捷克政府对中国在价格和交货速度方面给予的帮助充满感激,泽曼总统向全国发表讲话称,我们要感谢中国,这是唯一帮助我们获得医疗物资的国家。维斯特奇尔则认为,捷克领导人不愿摆脱对中国的依赖,对中国采取迎合的态度,这很危险,而“访问”台湾是摆脱对中国依赖的开端。
三是宣称“访问”台湾有利于捷克维护基本价值观和原则,停止“算计蝇头小利”。维斯特奇尔指出,如今价值观冲突重新回到捷克,一方面是主权、独立、法治、自由和民主等基本价值观和原则,另一方面是短期的经济利益。他强调应该选择价值观和原则而不是短期的经济利益,“访问”台湾可以促使捷克民族意识到维护价值观和原则的重要性。然而,面对捷克经济利益可能因他“访问”台湾而受损的压力,他声明“访问”台湾的主要目的是加强捷克与台湾的经济关系,推动捷克向台湾的出口并吸引更多的台湾投资,促使捷克成为台湾产品在欧洲的生产基地。由此可见,他并没有放弃经济外交。
四是认为捷克与台湾合作比与中国大陆合作对捷克更加有利。维斯特奇尔鼓吹他对台湾的“访问”将为捷克经济复苏做出贡献,促进经济朝着高科技方向发展。他还指出,台湾地区在捷克的投资存量和创造的就业岗位超过中国大陆,但他忽略了下列客观事实:中国是捷克在欧盟外最大贸易伙伴,捷克是中国在中东欧地区第二大贸易伙伴;捷克每年向中国大陆出口额是向台湾地区出口额的8倍多;捷克向中国大陆输出的最大服务贸易项目是旅游业,近几年来前往捷克的中国大陆游客数量不断增多,2019年达到61.2万人次,在捷克消费超100亿美元;中国大陆的投资大规模进入捷克的时间晚于台湾地区,但从2015年起显著增多。由此可见,维斯特奇尔的论断以偏概全,与事实不符。
维斯特奇尔“访问”台湾另有政治图谋
面对众多质疑和批评,维斯特奇尔执意率领约90人的代表团“访问”台湾,除了企业家和科研人士以外,还包括参议院第一副主席、外事委员会主席和医疗卫生委员会主席等8名参议员以及在涉台和涉藏问题上持反华立场的布拉格市长兹德涅克•赫日布。“访问”台湾期间,维斯特奇尔将与中国台湾地方领导人蔡英文以及台湾立法院、行政院、外事部门、经济部门、文化部门、科学与研究部门的负责人、台湾合作银行的代表会晤,参加捷克与台湾地区企业家论坛,接受台湾方面颁发给他及他的前任雅罗斯拉夫•库贝拉的奖项。
尽管捷克参议院及其主席的社会影响力很低,但维斯特奇尔作为捷克第二大宪政领导人在没有与总统、总理和众议院主席协商的情况下决定“访问”台湾,直接违背了捷克1993年独立以来官方一直承诺和奉行的一个中国政策,侵犯了中国国家主权,破坏了中捷关系的政治基础。
1993年捷克独立后,多次围绕台湾、西藏和人权等问题与中国产生矛盾和分歧。在中国提出“中国-中东欧国家合作”和 “一带一路”倡议后,捷克开始积极调整对华政策,抛弃意识形态偏见,注重经济外交。从2014年起,中捷关系实现了从低位徘徊到顺利转圜再到蓬勃发展的跨越。2016年习近平主席对捷克进行了历史性访问,两国建立战略伙伴关系。捷克一度在金融、医疗卫生、航空、旅游和地方合作等领域成为中东欧国家与中国务实合作的典范。
近两年来,随着捷克国内政治力量对比发生变化和中美在贸易、科技等领域的竞争加剧,中捷关系再现波折。中右翼反对党占主导地位的参议院反对泽曼总统的经济实用主义和亲华立场,成为一个出名的反华机构,对华充满意识形态偏见。一些政客出于一己私利,在涉台、涉藏和涉港问题上多次采取干涉中国内政的行动。
10月将举行捷克新一届参议院选举,2021年秋将举行众议院选举,2023年初将举行总统选举。维斯特奇尔此时打出“人权牌”和“台湾牌”,可能是为公民民主党造势拉票,也可能是为自己实现参议院主席连任和2023年竞选总统做准备。然而,他无视国际关系准则、侵犯中国主权和破坏中捷关系的行为有可能会适得其反,致使他自己、参议院和公民民主党的名誉受损、支持率下降。
(作者:姜琍 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员)