日前，在河南省产业集聚区建设工作会议上，郸城县商务中心区被河南省政府授予“河南省先进商务中心区”，晋升为一星级商务中心区，并获奖励500万元。自2013年河南省发改委正式批复设立郸城县商务中心区以来，从全省“十快”到全省“十先”，郸城商务中心区连续两年荣膺全市“最强”，一路提档加速，实现了大发展、大跨越、大提升，成为该县最具活力的经济增长极。
时任周口市人大主任李洪民（左三），市政协副主席、市发改委主任程新华（左二），原县长、现任县委书记罗文阁（中）等领导，听取万洋集团董事长苏大山介绍万洋国际商贸城项目。
郸城位于豫皖两省三市交界处，典型的农业大县、人口大县，发展商贸物流潜力很大。郸城发的展总体定位是立足郸城发展实际和未来发展需求，以构筑具有时代特征和完善现代服务功能作为郸城商务中心区发展建设重点，确定商务中心区功能定位，立足服务产业结构调整和经济转型升级，引导商业业态提升和专业商务服务有序集聚，培育服务郸城及周边区域的现代服务业集聚。郸城县商务中心区一直遵循商务中心区发展趋势，落实国家和地方三产发展要求，结合周口市和郸城县的实际情况以立足豫东、服务全县、辐射周边，形成以商贸服务为核心，以商务服务为重点，以餐饮、休闲娱乐为配套的服务要素集聚地，建设经济资源和生产要素高度集聚的、生态安全和环境友好的地区性商贸中心和商务服务平台，致力打造县域绿色文化休闲区。
时任周口市委副书记杨正超（左二）在原县长、现任县委书记罗文阁（左一），县发改委主任徐钊（右一）的陪同下，考察郸城商务中心区建设情况。
新机制引领郸城发展“新速度”
2014年7月18日该县成立了高规格的郸城县商务中心区建设工作领导小组，县长任组长，县人大主任任常务副组长，同时设立了常设机构商务中心区建设管理办公室，由发改委主任兼任办公室主任，从发改委、住建局、规划办、公安局、新城办事处等相关部门抽调了专职工作人员，具体负责商务中心区日常工作开展。同时成立了由县处级领导任组长的四个工作组，对所有在建项目进行分解，制定工作节点推进计划；指挥部前移，组长亲临一线，紧盯项目建设，扎根项目现场，跟踪项目进度，及时解决项目推进过程中的问题，进一步加快了商务中心区建设。
为了打破制约商务中心区发展的瓶颈，郸城县紧盯上级政策，通过盘活土地存量，调整用地结构，报批土地2000亩，确保项目建设有地用；规划金融中心，鼓励多家商业银行设立分行或分理处，全面形成金融服务网络；严格落实服务承诺、限时办结、责任追究和政务公开制，加快推进政府职能转变，严厉打击扰乱、破坏项目建设和企业经营的行为，着力解决项目建设中存在的政策落实不到位、服务意识不强、办事效率不高等突出问题，打造良好发展环境。
据悉，郸城县商务中心区总规划面积为1.75平方公里，按照“一心两轴六区”即以景观风貌核心；以南环路作为中轴对称建设商务中心区商贸商务服务轴；沿商务中心区南北中轴线，形成了以滨水与现代服务建筑为景观的商务景观轴；以商贸商业服务区、商务服务区、办公服务区、文化休闲娱乐区、科技服务区、商务公寓区为总体构架，高起点规划，高标准建设，高速度推进。目前，商务中心区里万洋博览城、陆鼎建材城、润商购物公园、水之蓝国润城、王子大跃城、奥斯卡电影城等一座座“新城”拔地而起……
原县长，现任县委书记罗文阁，县发改委主任徐钊向市人大领导汇报商务中心区总体规划情况。
新平台提升商务区产业集聚新效应
栽好梧桐树，自有凤凰来。在基础设施建设上，郸城县加大力度，完善各项配套功能。在完成纵横路网建设的基础上，还加快商务中心区基础设施建设提档升级，加大医养中心、学校、银行等社区配套服务建设的比重，使商务中心区形成以新型城市配套服务全面发展为支撑的新载体。商务中心区规划时，区域内没有一家亿元以上的服务业企业，基础设施也只有科技大道贯穿中间与新老城区相衔接，府东路、世纪大道、迎宾大道、和谐路四条与科技大道贯通并连接着新城区，整个区域几乎一片空白。商务中心区累计完成固定资产投资23.3亿元，完成了9条道路和展示大厅建设，完成供水管网18公里、供电管网6.5公里，建成配套商务公寓3.68万平方米。浓厚的创业氛围及完善的基础设施，使该县商务中心区成为商家入驻的首选之地。
同时，该县还不断创新招商模式，不断拓宽商务招商新路子。首先，要完善经费保障，加大招商经费投入，适当增加招商经费预算，切实保障商务中心区招商经费，确保各项招商活动的正常开展。其次，是组建好招商队伍，选配一批事业心强、有开拓和奉献精神的干部，到招商引资工作第一线，强化专业招商人员素质的培养，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平；本着“走出去才可能引进来”的思路，组织招商人员赴江浙、珠三角、长三角等经济发达地区考察学习、招商引资，提升实战能力。再是，创新招商模式，积极开展“精准”招商、“净地”招商、“特色”招商、中介招商、专题招商、集群招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”，实现了从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商的新格局。四是发挥龙头企业效应，以万洋国际博览城为龙头，培育产业集群，招大商、招名商。五是坚持招商引资项目的论证工作 ，要每个入驻商务中心区的项目必须通过县政府班子成员和商务中心区领导小及其成员组成的项目论证会的论证，确保真正的有生命力的项目落地发展。
现今，郸城商务中心区已引进企业16家，其中被省统计局认定规模或限额以上服务业企业11家，使招商引资产生了“项目扎堆入驻、群雁竞相落枝”的集聚效应。
郸城县委书记罗文阁提到，“一定要保证给企业提供一个优质的环境，不断提高服务意识，服务到位、服务细化、服务具体。让企业良性发展，让客商愉快地赚钱，让人民群众感到我们是实实在在地工作。”
新实践谱写郸城商贸新传奇
至2015年，郸城商务中心区入驻服务业企业、个体工商户397家，规模以上服务业企业16家，吸纳就业6905人，累计完成固定资产投资33.8亿元，实现主营业务收入28.9亿元，税收2.15亿元。先后被评为“2014年河南省十快服务业‘两区’”、“2014年周口市综合实力最强商务中心区”、“2015年河南省十先进服务业‘两区’”和“2015年周口市综合实力最强商务中心区”；河南省2015年度“两区”考核郸城县商务中心区晋级为“一星级服务业两区”。
目前，郸城万洋国际商贸博览城项目正在施工建设，郸城万洋国际商贸博览城是由江苏万洋国际集团投资21亿元进行开发建设的，一期投资6亿元的商贸物流中心项目，2014年12月20日开盘，销售情况超过预期，当日几乎清盘。项目建成达产后，直接拉动16个衍生行业的发展，年可实现新增销售收入20亿元，年可新增利税2亿元，实现税后利润8000万元，可解决5000人就业；郸城润商城市广场项目，由河南润商投资有限公司投资建设，是以台湾大润发超市为主体的纯商业城市综合体项目，该项目占地127.8亩，预计总投资12亿元。项目建成后将成为郸城乃至豫东地区最具时尚、最具创新、最具建筑生命力的购物、体验、旅游、休闲、公园于一体的主题式购物公园，推动郸城商业蓬勃发展，进一步树立郸城商务中心区核心价值及形象；郸城水之蓝项目，由河南水之蓝实业有限公司投资建设，建设一个以水之蓝集团企业总部和海洋馆为标志的城市综合体项目，该项目选址在科技大道以南，金融街以北、世纪大道以西、双拥路以东，占地约152亩，建设面积28万平方米（地上22万平方米、地下6万平方米），总投资15亿元整个项目建成运营后，可提供就业岗位2000个，实现营业收入6亿元、利税8000万元；王子大跃城商业综合体项目，由河南省馨基文化置业有限公司投资建设，总投资10亿元，是一个集商业购物，文化休闲，儿童体验，婚庆中心，婚纱摄影于一体的综合商业体；新合鑫郸城华睿时代广场项目，建设有四星级酒店、综合写字楼、特色商业街，商务住宅等，预计总投资13亿元。
一年打基础，三年见成效，五年成规模。郸城商务中心区近期建设主要是基础设施建设和先期项目的开发。预计，商务中心区营业收入达到9亿元，税收贡献达到0.54亿元，吸引就业人口3500人。远期目标是要提升综合服务功能，商务功能进一步突出。预计到2020年，总投资将达100亿元以上，实现营业收入120亿元，税收贡献达到7.2亿元，吸纳就业2万人以上。