国家生态文明试验区正式启动 集中资源形成改革合力

　　国际在线报道（记者 魏宇晨）：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》和《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。专家指出，此次《意见》的出台不仅利于中国各个地区协同发展，同时对经济发展有促进作用。

　　天蓝、地绿、水净是每个人都渴望的美好生活环境。然而最近几年，随着空气质量急剧下降、森林植被覆盖率日益低下，如何做好生态文明建来应对生态系统退化带来的挑战显得极为迫切。近日，两办《关于设立统一规范的国家生态文明实验区的意见》和《国家生态文明试验区（福建）实施方案》的印发标志着设立全国统一规范的国家生态文明实验区的政策正式得到落实。谈到此次《意见》的主要任务时，国家发改委资源节约和环境保护司副司长吕文斌表示：“（《意见》）有利于解决关系群众切身利益的大气、水、土壤污染等突出资源环境问题的制度，让老百姓有获得感的制度；有利于推动供给侧结构性改革，为企业、群众提供更多更好的生态产品、绿色产品的制度；有利于实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的制度，这是从制度方面进行探索。”

　　针对此次《意见》发布的意义，北京大学环境学院教授王学军给出了自己的看法。他表示，出台这样的政策，不仅利于中国各个地区协同发展，同时对经济发展有促进作用：“当前我们国家经济发展同时，生态环境问题、资源环境问题比较严重，解决这些问题需要体制、机制等新的突破。以往国家各部门、各地区也单独也搞了试点示范，但总体来看其相互协调不够，难以出台综合性的、能够解决重大问题的重大措施。此次，实验区建设提供新的契机把各部门、各地区力量结合起来，协同推进改革试点容易取得好的成果。另一个，我们国家进入新常态，需要新动能，利于节能环保这样产业发展，利于整体国民经济运作化，对经济发展有促进作用。”

　　此外，由于生态环境基础较好且极具代表性，《意见》提出在福建、江西、贵州设立试验区。其中，作为首批试验区之一的福建一直走在生态文明建设的前列。据了解，目前福建森林覆盖率达到65.95%，连续37年保持全国第一，而拥有这样傲人的成绩源于相关政策的推进。福建省发展和改革委员会副巡视员林向东表示，此次《福建方案》的特点之一就是，以制度建设促进生态环境质量改善，增强人民群众获得感。他说：“在方案中，坚持以进一步改善生态环境质量、增强人民群众获得感为导向，提出一批让人民群众共建共享更多绿色福利的改革措施。比如，建立多元化的生态保护机制，使绿水青山保护者得到合理补偿。比如将重点生态区位内禁止砍伐的商品林，通过赎买置换等方式，调整为生态公益林，破解生态保护和林农利益之间矛盾。再比如，构建以生态环境质量为导向的环境治理体系和监管制度，解决好人民群众感受最直观、反应最强烈的环境问题等等。”