工商总局:继续扩大“简易注销”试点 方便企业退出

　　国际在线消息：2016年2月22日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家工商行政管理总局局长张茅介绍深化商事制度改革，推动经济社会发展等方面情况，并答记者问。

　　中国青年报记者:

　　两个问题，第一，今年去产能是我国结构性改革的任务之首，这里涉及到“僵尸企业”有序退出。工商部门作为市场监管的主体，我们在清退“僵尸企业”方面今年会有什么样的部署和安排？第二，随着商事制度改革的推进，新增的企业数量在增加，但是有一些专家提出一些担心，新增的企业虽然多了，但是有一些企业是注册以后没有经营的，我想请问工商部门对这些企业有没有一些统计，会有怎么样的部署和处理？

　　2016-02-22 15:34:06

　　张茅:

　　企业的进入刚才我说到了。企业的退出，在商事制度改革之前，特别是改革初期有一些企业反映，说我们进入市场方便了，但是退出仍然很麻烦。因为企业退出市场是一个比较复杂的问题，涉及债权债务和税务方面的问题。为了进一步完善企业退出市场的机制，根据大家的需求，我们对退出企业试行了“简易注销”的改革，以方便企业退出。

　　“去产能”是中央经济工作会议确定的2016年供给侧结构性改革的五大任务之一。我们正在稳步推进未开业企业、无债权债务企业、个体工商户注销流程的简化和完善。我们在去年年初就选择了上海的浦东新区、江苏盐城、浙江宁波、深圳等地方，对有些未开业的企业、无债权债务的企业“简易注销”改革进行试点，大幅度简化企业注销程序。刚才我说一天有1.2万户企业进入市场，大概注销的企业有1800户。企业有进有出、有生有死也是市场经济的规律。今年我们还要继续扩大试点，推广“简易注销”，使企业尽快办好注销手续。

　　张茅:

　　另外，每天新增的这些企业，开业的情况、经营的情况怎么样，我们和国家统计局也做了一些跟踪调研。总体来看，企业的活跃度在70%左右，在这70%的企业当中，有78%的企业已经有了营业收入。分析企业未开业的原因，大概有几个方面，一是企业拿到了营业执照，但是还有一些需要行政审批的项目，可能企业达不到门槛，或者行政审批的手续比较慢。

　　第二，在经济形势出现复杂情况的局面下，有些企业经营出现了一些新的困难，比如企业招工、融资方面存在困难，所以它虽然注册了，但是没有开业。第三，确实也存在着一些盲目注册的情况。所以我们要继续做好对于中小企业，特别是小微企业的服务工作，帮助他们解决成立企业以后经营的困难。　　

　　张茅:

　　还有一点，现在有一些成功的大企业，特别是一些互联网企业，我研究这些企业的历史发现，它们往往都是经过一次创业、二次创业、三次创业，甚至有些企业经过多次创业以后，才逐渐成熟，这也是我们企业，特别是一些成功企业发展必然要经过的阶段。将来，这些新增企业当中一定会出现一些大企业，成为各个领域的领头羊。刚才我说的70%的活跃企业中，它们的出资状况，包括税收状况也在不断变好，其中我们抽样的小微企业中，有一半完成了出资。总体来说，随着营商环境不断改变，企业的活跃度、开业率会不断增加。