人大代表建议学前教育纳入义务教育

2016-03-10 13:33:11|来源:央广网|编辑:谷士欣

  原标题:人大代表建议学前教育纳入义务教育 看海外学前教育谁买单

  央广网北京3月10日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,教育一直是两会的热议话题。随着二孩政策的落实,这一话题更成为今年的热门。教育难,从幼儿园开始。入园难、幼儿园费用过高是目前幼儿园教育的两大主要问题。在这次的两会上,全国人大代表、来自广东中山的贺优琳连续第四年聚焦学前教育问题,建议尽快修改1986年《中华人民共和国义务教育法》,把学前教育纳入到义务教育体系,将九年义务教育延长至12年。

  目前学前教育的情况是,由政府投入的公办幼儿园很少,大多是民办幼儿园。这些幼儿园很多面临教师待遇低、师资配备不足等问题,而且费用比公办幼儿园高出不少。贺优琳 认为,幼儿园不能再由家长、孩子们供养。

  贺优琳表示,我国财政性教育经费占国内生产总值的比重达到4%,但跟发达国家高达10%的比例相比,差距甚远,投入到学前教育的经费更是少之又少。他认为,0—3岁是大脑开发的最佳时期,3—6岁是接受教育的最佳时期,一个人、一个群体教养、品格等的养成,应该从学前教育开始。

  那么,纵观世界,其他国家幼儿园教育都有哪些模式呢?是否也面临入园难的困境?

  在美国留学的李玚介绍称,美国幼儿园分两部分,大班是义务教育,大班前的学前教育由私立机构负责。美国义务教育一般是13年。这13年包含1年的幼儿园教育。上幼儿园一般美国实行的规则是,不论孩子有怎样的家庭背景,都是一律平等的,就近入学,不存在择校费或赞助费之类的额外收费项目。而且,对于学生来说,学杂费和书本费都是免除的,教科书一般情况下都由学校借给学生。当然,这其中可能也存在部分公立学校的教学质量会有差异,对于一部分家庭经济情况允许的来说,父母如果不满意就近入学的学校教学质量,也可以去一些质量相对好的私立学校,费用自行支付。这一年的幼儿园教育大概相当于国内幼儿园的大班教育。对于5岁之前的孩子,比如3岁到4岁,美国也有很多专门的学前学校,这些机构全部都是私立机构或由私人提供的,但构成这些学校的建筑以及相关设施,包括教育和工作人员要提前经过州政府或相关机构的资格审查。

  在美国,大班之前还是没有“免费的午餐”,那么,美国的幼儿园收费标准是高是低呢?李玚说,不便宜,收入高的家庭自然没有问题,收入低的有政府补助,最尴尬的就是收入中档偏低的父母了,支付完幼儿园学费,剩下就不多了。3到4岁的幼儿教育可能会根据各地的经济状况、发展水平等会有一定差异,一般情况在600美金到1000美金之间。美国一般家庭会有2到3个孩子,这样算下来,每个月的支出大概在2000美金左右。如果家庭收入确实比较低,3到4岁或者更早的学前教育,可以由州政府买单。对于学前教育,美国人更看重的是这个年龄段孩子的身体健康、心理健康、道德品质等方面的培养。

  而对于家有上幼儿园孩子的澳大利亚父母来说,只能做富人。否则,昂贵的幼儿园费用让家长只有望洋兴叹的份儿了。

  澳大利亚观察员胡方介绍称,澳大利亚的家长未必会把孩子放进幼儿园,就算是入读幼儿园的孩子,也往往不是周一到周五天天来,而是每周固定去幼儿园两三天,剩下的日子由家长在家里带。之所以不让孩子天天去幼儿园,一是因为有些家长们希望能够在家里教孩子,同时可以和孩子多相处。二是澳大利亚幼儿园不是义务教育,价格让家长吃不消。澳大利亚有严格的教师、孩子比例规定:0到2岁,4个孩子就要有一个专门老师看着;2到3岁,5个孩子要有一个专门老师看着;3到5岁,允许8个孩子配一个老师。由于这种超高的师生比例,导致幼儿园成本居高不下,价格自然也就下不来。悉尼中等私立幼儿园收费差不多是近100块澳币一天,相当于650元人民币一天、如果孩子要全年全日制上幼儿园,每年的价格差不多是15到20万。虽然政府会通过发放福利、补贴的形式来提供部分经费,但剩下的费用仍然让很多的家长头痛不已。

  高收费势必意味着高标准照顾了。胡方说,确实如此,他的妻子正是澳大利亚一所幼儿园的老师。由于每个老师只带4到8个孩子,所以每个孩子在幼儿园的照顾都是VIP级的。哪位小朋友对什么东西过敏,喜欢吃什么,喜欢什么玩具,幼儿园的老师一清二楚。胡方说,他的的妻子是悉尼某大型连锁幼儿园的老师,根据她的描述,她负责的房间近期人员配比是6个老师对8个孩子,每个孩子几乎都得到一对一的照顾。

  日本的幼儿园也按年龄分成两种学前教育模式,有意思的是,日本的公立幼儿园根据家庭收入来收费,有钱的多交,没钱的少交。

  据日本特约记者黄学清介绍,日本学龄前儿童教育和看护有两个不同的政府机构负责管理,一是厚生劳动省管理从0岁到6岁入托儿童福利设施托儿所,另一个是和小学、中学大学一样归文部科学省管理的从3岁开始上的幼儿园。托儿所和幼儿园都有私立公立之分,公立的比较少,想进公立要经过抽签或排队,学费按照家庭收入计算,收入非常低的家庭几乎不用负担学费,而收入高的家庭所交学费和私立园费差不多。比如,私立的幼儿园一般从早上8点到下午2点,学费和饭费是13万日元左右,相当于2000人民币。如果延长时间,还要另外交费,一个小时是十几元人民币。和托儿所相比,幼儿园更像幼儿学校,但是没有什么学业,孩子在幼儿园里主要是锻炼身体,和小朋友友好相处,做手工,熟悉自然。他曾去参观过幼儿园的体育课,强度非常大,比如跳山羊需要两个孩子趴在山羊上,锻炼跳和趴在上面孩子的胆量,高度让成人们都不免担心,但孩子们都很踊跃参与。