支持反对派:俄罗斯叙利亚政策转向两面下注?
俄罗斯总统普京与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德
自9月开始对叙利亚极端势力发动空袭以来,俄罗斯在中东地区的一举一动都紧紧牵动着各国政府、媒体乃至普通群众的视线。最近,俄罗斯在中东新动向再次成功引得举世瞩目:据美国《海军时报》网站报道,俄罗斯总统普京11日说,俄罗斯向西方支持的叙利亚主要反对派组织提供了空中掩护,并呼吁与美国同盟做到进一步协调。
俄罗斯的立场转变如此之大令人瞠目。那么,究竟是什么导致了俄罗斯的立场转变呢?笔者认为,普京此举主要出于以下三个考虑。
一、“扶不起的阿斗”:巴沙尔政府出师不利使俄罗斯希望落空
俄罗斯对ISIS进行空袭显然带有力挺巴沙尔政府的意图。然而,一方面,耗时三年的内战已经使政府军元气大伤,无力收复旧日河山——在掌握制空权的情况下,巴沙尔政府军并未在地面战场取得让俄罗斯满意的进展,俄罗斯期待叙利亚政府军在地面战场获取主导权的指望落空。另一方面,在国内经济形势严峻的背景下,日复一日的空袭所带来的巨大战争消耗使俄罗斯不堪重负,不得不开始考虑另辟蹊径。
普京称,俄军在叙利亚的空袭已大幅削弱了ISIS组织;莫斯科不仅支持巴沙尔的部队,而且也支援反对派武装叙利亚自由军。他说,为避免空袭出现“误会”,俄罗斯将与以色列和美国领导的联盟合作。对于俄罗斯来讲,对巴沙尔政府和反政府武装两面下注,可以双向保证俄罗斯的利益,并且通过此举向西方示好。至于巴沙尔政府的感受及前途,显然不在普京的核心关注范围之内。英国首相帕麦斯顿有句名言:大英帝国没有永远的敌人,也没有永远的敌人,只有永远的利益。尤其适用于素以不遵守条约著称的俄罗斯。
二、战争“吞金兽”:巨大后勤压力迫使俄罗斯寻求与西方和解
俄罗斯此次空袭大致可以分为两个阶段:第一阶段截至土耳其击落俄罗斯苏-24歼击轰炸机,派出的机型主要是苏-27歼击机、苏-30多用途歼击机、苏-34以及苏-24歼击轰炸机和苏-25强击机,通过轻型护卫舰向叙利亚发射巡航导弹;第二阶段伊始,俄罗斯明显加大打击力度,尽数派出其所装备的图-160、图-22M3、图-95三种型号的战略轰炸机,并通过核潜艇和常规动力潜艇向叙利亚发射巡航导弹。对比可见,俄罗斯在第二阶段可谓“倾巢出动”,所需保障的装备型号大量增加,必然造成后勤压力倍增。
军界有句名言:外行谈论战略,内行谈论后勤。后勤保障系统是否完备、供给是否能够及时和可持续,是关乎战争成败的关键因素。战略轰炸机和核潜艇乃“国之重器”,在发挥惊人威力的同时,也是日进万金之“吞金兽”——仅仅战略轰炸机一个起降,所耗费的航空燃料就起码是两位数的吨位,至于维修保养等所耗巨资更是数目惊人。拿破仑曾一语道破天机:战争除了金钱,还是金钱。偏偏俄罗斯现在很缺钱。曾有学者指出,俄罗斯经济正常运转建立在原油价格为70美元/桶的基础之上,而目前布伦特原油价格已经跌破38美元/桶。此时,俄罗斯实在无力支撑长期如此高强度、大消耗的空袭。寻求与西方和解、共同谋求叙利亚问题的解决是理智之举。
三、见好就收:在保住既得战果基础上与西方合作以求更大利益
发动空袭之前,巴沙尔政权摇摇欲坠,俄罗斯有被彻底赶出中东的危险。以反恐为契机师出有名,经过两个多月强力空袭,俄罗斯在叙利亚暂时站稳脚跟,一举扭转了先前的不利局面。俄罗斯客机在埃及遭到恐怖袭击坠毁和巴黎恐怖袭击在很大程度上证明了俄罗斯空袭ISIS的正当性与必要性,因此,俄罗斯在叙利亚的一系列行动捞足政治资本,其国际威望一时大增,并借机改善了与西方国家的关系,甚至之后土耳其击落俄罗斯军用飞机也未能使之动摇。
此时,俄罗斯外长拉夫罗夫呼吁全世界像西方盟国与苏联在二战中构建反纳粹同盟那样,团结起来打击恐怖主义。他无非是想告诉西方,俄罗斯并非可以与其为敌,携手对付共同的敌人才是正事。归根结底,实力限制注定俄罗斯不可能走得太远。与其咬紧牙关继续与西方对抗,不如见好就收,在保住既得战果、降低战耗、保存实力的基础上与西方展开一定程度的合作,在通过缓和与欧洲关系增加油气出口以缓解经济困难的同时,也可顺势为日后体面的从叙利亚撤兵铺好台阶。(马尧,上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)