奥巴马改口称中国南海某些诉求或合法 各方炸锅猜动机
据中国之声《全球华语广播网》报道,刚刚结束的香格里拉对话会上火星四溅,美国防长卡特不承认中国南海主权并喊话称:“谁也不能阻止美国的舰机从南海过!”
没过两天,美国总统奥巴马却在白宫与来自东南亚国家的青年领袖对话时表示,中国对南海的一些主权宣称也许是合法的。
奥巴马:事实上中国将会成功,它是大国、是强国,中国人民非常有才华,他们非常勤劳。也许中国的主权主张是合法的,但他们不应该用肘击并把人推开的方式来建立自己的主张,如果主张是合法的,人们自然会承认它,如果你开始失去合理的方式,突然冲突产生了,南海主权主张是基于这个国家有多大,这个国家的海军有多强大,而不是法律,亚太地区将会失去繁荣。我们认为任何一方在南海进行填海造陆,采取强势的行为,都将适得其反。
此话一出,媒体炸锅了:出什么状况了?美国军方和总统态度不一?美国是要在南海问题上向中方让步吗?美国和日本媒体对此进行解读。
日本TBS电视台周二就评论称奥巴马这次的发言同最近美国一些官员的批评相比,表现的比较平和,这种中国南海诉求部分合法说,是美方就南海问题放低调门的明确信号。
纽约时报引南海争端,中美心领神会,保持克制为题指出,美方早前已经明确表态,指出南海争端不会影响中美刚刚起步的军事合作,也不会威胁中美深厚的经济联系,因为这是亚太繁荣与稳定的基石。
奥巴马谈话中提到的“肘击”,多见于泰拳中。日本空手道有“手刀”,而泰拳师以肘代刀。
奥巴马在这个时候抛出一番“肘击论”,是几个意思呢?“中国在南海的某些主权……”这句话中,奥巴马认可什么?又否定什么?
中国国际问题研究所研究员杨希雨:奥巴马总统在南海问题上经常使用一个词叫做“法制”,大家都清楚国际法当中有一个基本的规则,就是这个“后法不治前法”。奥巴马总统包括这个菲律宾等国强调的所谓“法制”,是一种有选择的片面性的言论,就是说应该按照82年的《海洋法公约》来解决南海问题。但实际上中国在南海的主权和权益,早在82年《海洋法公约》之前,就得到了国际社会的认可,这一条是奥巴马不得不承认。在我记忆当中也是第一次的承认,说中国在南海问题上它有它的合法的诉求。那么它所不能接受的是什么呢?他认为中国有可能在未来会威胁甚至是阻断美国在这个地方的所谓的自由通行权,特别是这个所谓军机、军舰的通行权。那么至于他提到的这个肘击论,其实还是不忘倒打一耙,反咬一口,你比较间接的、隐晦的方式,在强调中国在南海潜在的军事威胁。
奥巴马的强调似乎变得软化了,但美国军方第七舰队还在继续进行南海上空的侦察飞行。而就在他说话的同一天,美国防长卡特与越南防长冯光青在河内签署了一份指导两国未来军事合作的“愿景声明”,并宣布向越南提供1800万美元用于购买美制巡逻艇。所谓的在南海“防范中国”的共同目标,让这对打了十多年仗的宿敌站到了一起。
一边软化,一边强硬,美国白宫与国会是在唱对台戏吗?杨希雨认为,奥巴马的言论只是针对此前军方极端言论的策略性调整,并不代表白宫的南海政策发生了根本性转变。
杨希雨:本质上反映出军方急于要把亚洲地区的盟国关系这个关系要巩固起来,为了巩固这个关系,让盟国跟美国军事上绑得更紧,你就要跳的更急一些,想在南海问题上给这些盟国一个好处,拿南海地来做交换,但是从政府的角度,它可能要考虑的更全面一些,就是说美国在整个地区的利益、包括美国同中国的这种关系,从美国的整体国家利益出发来考虑南海政策,这样一种政治思路的分析。
杨希雨:无论是目前中美在南海问题的对立有多么尖锐,但是从中美关系大局而言,双方有一个底线,就是说不能进入对抗,而且要努力加强合作。努力加强合作,避免对抗,管控分歧,这将是中美首脑会晤将要取得的一个最实质性的成果,因为这个成果将会影响未来一个时期中美关系的发展。也就是说,这次的访美,将就如何进一步夯实中美新型大国关系的基础、充填中美新型关系的框架、使它具有更丰富的内涵,特别是在加强合作、管控分歧这方面会有一些具体的内容充实到这个框架当中,这个是我们可以预期的。
在杨希雨看来,白宫此刻在南海问题上“降调”,同样是为即将到来的中美元首会晤营造气氛。如何加强合作、管控分歧、夯实新型大国关系的基础,将成为9月中美元首会晤的重要考量。