张家口"草原天路"收费引争议 拦路收费能保护生态环境？

　　国际在线综合消息：近日，张家口境内被誉为“中国66号公路”的“草原天路”进入收费时代，门票价格为50元/人次。从张北县政府官网发布的信息来看，“草原天路”收费经过了听证会论证通过，并由县政府批准。尽管看上去合法合理，但此事依然引发了不少人的质疑。

　　张北县政府：收费是多方考虑

　　根据张家口张北县政府信息公开平台发布的信息，收费的理由大致有以下几点：第一，鉴于政府在修建“草原天路”时投入了大量资金，且还在持续投入基础设施建设，因此要适当收回成本。第二，“草原天路”名声大噪以来，屡屡出现大堵车的局面，为了控制游客数量，需要以收取门票作为门槛。第三，景区车辆增多之际，出现了“垃圾遍地、人满为患、生态环境堪忧”的局面，启动收费为了保护景区生态环境。

　　张北县物价局：价格拟定有依据

　　张北县物价局在《关于召开制定草原天路风景名胜区门票价格听证会有关情况的公告》中指出：“主要依据草原天路风景名胜区运营成本、游客接受程度并参考有关景区门票价格水平，拟定景区门票价格。在运营成本的基础上加税金，拟定草原天路景区门票价格为50元/人次。”

　　网友支持：收费可保护环境，缓解拥堵，未尝不可

　　对于“草原天路”收费的消息，有不少网友表示赞同，“我觉得这段路应该用收费来尝试调节一下车流，现在去那里的人太多了，不守规矩还乱扔垃圾，这都给道路的后期维护带来了很多麻烦。”“针对现实状况来说，征收费用来修缮被破坏的景区未尝不可，不能武断的认为这就是所谓的‘杀鸡取卵’。”“维护确实需要费用，如果收费可以限流、恢复交通不是更好吗？”

　　网友反对：全国就你一条公路风景美吗？

　　但更多的网友表示不可理解，“这个先河一开，后果不堪设想，全国就你一条公路风景美吗？哪条公路会说自己不好看，条条都有理由收钱了！”“纳税人的钱修路，现在还要收纳税人的钱，合理吗？”而对于官方“修路是为了保护区域生态环境”的说法，网友也认为无法接受，“草坪被破坏，你可以罚款，但这样收过路费，对那些没有破坏草坪的人公平吗？”

　　业内人士：是否应该收费，关键是看性质

　　有旅游专家认为，“草原天路”是否应该收费，关键是看它的性质。必须要确定它的性质是一条公路还是一个景区。如果是一条公路，按照国家规定，二级以下公路是不能收费的。如果是一个景区，游客不仅仅是一般通行的需要，而是要参观游览，形成大量客流，会对基础设施带来非常大的需求。如果把这个服务做好，需要一定的成本，是可以理解的。

　　专家：把公路当景区是强买强卖

　　有专家表示，修路本身是地方政府应该做的事情，而且公路修建的投资使用的是财政收入，来源于民。政府有责任和义务提供道路设施维护，保证道路安全，这些都是政府的责任和义务，不能要求一个经过的路人为政府提供设施的行为买单。路人并没有要求你提供额外服务，地方政府不能因为加了一个酒店修了一个座椅或者厕所，提供了这样的服务就必须消费，这是在交“过路钱”，是地方政府强买强卖的逻辑。

　　“草原天路”究竟是一条什么路？

　　“草原天路”由张北县于2012年9月投资3.25亿元建设，全长132.7公里，原本是一条连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的县级公路，由于路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，自驾通过如同拉开色彩度极高的风情画卷，被自驾和摄影爱好者誉为“中国的66号公路”。

　　“草原天路”收费涉嫌违反《公路法》？

　　专家表示，“草原天路”不属于《公路法》规定的“可以收取车辆通行费的公路”，因此，其利用新设景区收取门票而突破《公路法》禁止性规定的做法，值得商榷。而即使“草原天路”按照景区收费，目前收费在程序上也不合法。根据《河北省风景名胜区条例》的规定：“风景名胜区门票价格由省人民政府价格主管部门会同财政、住房城乡建设等有关部门制定。”所以，张北县物价局但超越权限所定的价格，可能无法律效力。

　　“拦路收费”是芝麻，发展纵深游才是西瓜

　　鲁莽收费并不一定会取得良好效果，武大樱花没了20块钱的进门费，今年赏樱反而不再“人看人”，西湖免费了，杭州反而更赚钱......收取门票的方式如同杀鸡取卵，常常最具杀伤力。作为贫困县的张北县，完全可以借助“草原天路”助力旅游收入的增长。旅游住宿和餐饮娱乐服务，这些综合性旅游收入都远比门票收入来得丰厚。不在发展发展纵深游、提供更贴心的服务上使劲，紧紧盯着门票收入涸泽而渔，“草原天路”对游客的吸引力就会受损，用不了多久就会被其他美景替代，渐渐成为乏人问津之路。