上合组织15载 树立“区域朋友圈”典范

　　塔什干，有着“太阳城”之称的乌兹别克斯坦首都，因即将举办的上合组织塔什干峰会，近日来备受瞩目。国家主席习近平将出席这一峰会，作为此次欧亚之行的“重头戏”，峰会期间，习近平主席将同与会领导人出席大小范围会谈、签字仪式、欢迎宴会活动。（6月23日人民网）

　　这是提速“一带一路”战略的中东欧之旅，这是见证“区域朋友圈”力量的探亲式访问。

　　适逢上合组织成立15年，这一烙印着“上海精神”的全球治理典范，在地区安全与经济对接上，静待“中国主张”应对全球化下的机遇与挑战。其实，早在2015年上合组织成员国元首乌法宣言中，元首们便一致认为，上合组织不仅为维护地区安全与稳定作出了重要贡献，而且已经逐渐成为现代国家关系体系富有影响力的参与者。

　　“察势者智，顺势者赢。”从上海到塔什干，无论是作为新型国家关系原则构建的合作组织，还是年轻而活力的区域性国际组织，其积极的示范效应已经在世界命运共同体中成为佳话：一是上合组织致力于构建不冲突不对抗、不针对第三方的新型大国关系，其倡导并践行的互信互利、平等协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，正与国际政治新秩序产生深切共鸣。二是上合组织的范围，已经从内陆扩展到了印度洋，国际影响力日益提升。

　　今年印巴的加入，不仅是成员国数量的增加，它改变的，还有成员结构和内部平衡等实质性影响。印巴加入扩大了上合组织朋友圈，这是一个致力于解决发展问题的朋友圈，更是维护和平的中坚力量。正如专家预言的，未来的上合组织，或由此向成为中-南亚或欧亚组织的方向发展。因为眼下，越来越多的国家正步入上合组织成员国、观察员国或对话伙伴国行列。

　　此外，上合组织国家发出的声音，代表新兴国家对全球治理的诉求，无论是安全还是经济，都会影响全球治理变革的方向，推动国际秩序走向公平与正义。正因如此，用外交部长王毅的话说，“塔什干峰会将会是一次成果丰硕的盛会，将对上合组织发展历程产生重要和积极影响。”

　　今年的上合组织峰会，对习近平主席寄寓特别期待，大概还有两个显而易见的原因：一方面，在塔什干峰会上，中国作为上合组织重要成员，以及亚信轮值主席国，必将对地区安全、区域治理做重要阐述，进一步亮出推动全球治理的“中国处方”。另一方面，上合组织成员国大多处于经济转型期，丝绸之路经济带倡议与各国经济发展战略高度契合。

　　一言蔽之，中国的“一带一路”战略，丰富并提升了上合组织务实合作的新内涵。事实上，上合组织与丝绸之路经济带、欧亚经济联盟的融合发展，都可能在这次会议中寻求到带有中式色彩的“最佳答案”。当然，常识而言，上合组织更是迄今唯一在中国成立、以中国城市命名、总部设在中国的区域性国际组织。

　　世界大事，和平与发展。对于上合组织来说，理固宜然。比如制定反极端主义公约、上合组织成员国禁毒战略等文件，便是成员国面对复杂地区形势和全球安全风险，以政治互信为前提，为维护各成员国安全利益和地区稳定激活正能量。比如今年的塔什干峰会上，六国元首将发表《上合组织15周年塔什干宣言》，批准《〈上合组织至2025年发展战略〉2016－2020落实行动计划》。可以预言的是，以创新落实、务实合作为基础的新理念，必将化为区域内各国人民的民生新福祉。

　　“浩渺行无极，扬帆但信风。”15年过去，上合组织迎来跨越发展的新纪元，这是中国的机遇，亦是世界的舞台。（邓海建）