共绘中俄蒙合作新蓝图
6月23日,美丽的“太阳城”塔什干铄石流金。在中俄蒙三国元首共同见证下,三国有关部门负责人在《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》上郑重签字。这份协议的签署,标志着“一带一路”首个多边经济合作走廊正式实施,中俄蒙三国互利合作迈入新的历史阶段。
中蒙俄经济走廊是三国相依相邻地缘优势的产物,是三国发展战略有机对接的结晶,更是“一带一路”合作共赢理念的生动体现。三国领导人高瞻远瞩,以宏阔的战略视野和坚定的合作信念擘画走廊的建设大计,从杜尚别首次会晤达成原则共识,到乌法会晤签署谅解备忘录,再到此次塔什干会晤正式签署纲要,三年实现三大步的跨越。三国主管官员穿梭往返,三年间召开数十次磋商,逐一敲定各项细节。各方专家学者建言献策,汇集众智,博采众长。三国以互利共赢的合作理念为指引,满怀共谋发展的强烈愿望,最终积小成为大成,推动经济走廊建设驶入快车道。
中蒙俄经济走廊建设充分体现了共商、共建、共享的合作原则。规划纲要以对接“一带一路”、欧亚经济联盟、“草原之路”倡议为目标,强调平等、互利和共赢,坚持三方协商一致。三国国情和发展水平各异,对合作的诉求和期待也有所不同,但三方地位平等,目标一致,友好协商,推进各自发展战略和项目规划深度对接。走廊联通三国,涉及项目多样,合作主体多元,但大家心存共同的理念和愿望,那就是通过对接合作,实现共同获益、共同繁荣。
中蒙俄经济走廊建设塑造了立足长远、务实进取的合作模式。规划纲要植根于三国共同的发展需求,以拓展合作空间、发挥潜力和优势、促进共同繁荣、提升联合竞争力为愿景,明确了三方合作具体内容、资金来源和实施机制,合作项目涵盖了基础设施互联互通、口岸建设、产能、投资、经贸、人文、生态环保等重点领域。走廊建设重视打造坚实的金融支撑和保障,充分利用国家投资、私营机构、国际金融机构投融资,鼓励公私合作伙伴参与其中。三国还将建立定期会面监督机制,及时完善政策举措。
中蒙俄经济走廊建设描绘了深度融合、共同繁荣的美好前景。走廊聚焦基础设施骨干通道建设,打造便捷高效的互联互通网络。这一网络联通沿线重要节点城市,创建产业园区、经济合作区,形成互利合作的重要支撑。三国将以走廊为依托,加快区域合作步伐,提升区域合作水平,培育亚洲地区新的经济增长极。人们有理由相信,随着走廊建设的深入推进,东北亚地区将以崭新的面貌、更强劲的发展势头吸引世界的目光。
中蒙俄经济走廊作为“一带一路”框架下首条正式开建的多边经济走廊,是在世界经济深度调整、国际上保护主义挥之不去的背景下,多边开放合作的成功典范,其重要价值和示范意义将在更长的时间维度、更广的空间格局中逐步呈现。同时也要看到,“一带一路”建设绝非朝夕之功,中蒙俄经济走廊规划纲要的签署只是开始,未来的前景和成果有赖于三国的共同行动。相信三国将以签署规划纲要为契机,攻坚克难,久久为功,协力打造一条立体联通的经济合作走廊,共建“一带一路”,让互利共赢的美好新蓝图化为现实,造福人民。
(作者:张军 中国外交部国际经济司司长)