【专家谈】"闽宁合作"点亮解决贫困的"中国方案"

　　刚刚过完95岁生日的中国共产党，对贫困的感受刻骨铭心，始终不曾放弃与贫困的搏击。上个世纪前半叶，几十个没有一兵一卒、只有对共产主义坚定信仰的书生，仅仅用了28年，就夺取了泱泱华夏的全国政权——这则神奇的“童话”主角，其实是亿兆穷则思变的贫苦乡亲。因为对共产党寄予了自己幸福生活的厚望，他们奉献了仅存的一口粮食，奉献了自家最心爱的少年儿郎，用扁担、用独轮小车拥戴着子弟兵，用最淳朴的信任，把中国共产党“抬”进了北京城。无怪乎习近平在七一讲话中，用“紧紧依靠人民”，来概括中共95年历史成功的经验。

　　这就不难理解，为什么过完党的生日不久，习近平就来到曾经“苦瘠甲天下”的宁夏西海固地区。这是牵挂，也是还愿。他对那里的老乡说，全国的5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标，“这是我当前最关心的事情”。

　　这份庄重的承诺，并不仅仅始于今日，还始于20年前他担任福建对口帮扶宁夏领导小组组长时的誓言，“闽宁对口扶贫协作是一项政治任务，要坚决完成”；始于30年前邓小平斩钉截铁的宣言，“贫穷不是社会主义”；更始于80年前毛泽东对苗族婆婆的承诺，“红军是‘干人’（穷人）的队伍，要为贫苦人民谋幸福”。

　　然而，中国共产党人向贫困宣战的这场硬仗，打得甚至比夺取政权更加坎坷。中国诸多现实矛盾，源头都指向“贫困”。贫困，意味着生态与人文环境的双重脆弱，意味着生命防御能力的极度脆弱，也意味着百姓对无良官吏、无良商家抵御能力的匮乏……

　　实践这份庄重承诺的意义不言而喻。

　　20年前发端的闽宁合作扶贫模式，提供了一份解决贫困问题的“中国方案”——当年，清朝陕甘总督左宗棠面对西海固的漫漫黄沙，叹息此地“苦瘠甲天下”；40多年前，联合国专家来此考察，断言此地“不具备人类生存基本条件”。积重难返的贫困，是全人类共同面对的困境。如何解困？20年前，闽宁模式开启，山有呼，海有应，两地全面合作，优势互补，让西海固脱胎换骨，沙绿了，人富了，贫困渐被击退。

　　什么是德政之要，什么是“为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”，不妨审视一下西海固的脱贫之路。

　　“剁开一粒黄土，半粒在喊饿，半粒在喊渴”的西海固，是公认的中国最贫困地区，也是世界上最贫困的角落之一。1982年，中国家启动“三西扶贫开发计划”，首开中国乃至人类历史上有计划、有组织、大规模“开发式扶贫”的先河。1996年，按照邓小平同志“两个大局”的构想，党中央、国务院部署东部比较发达的13个省市结对帮扶西部10个省区，而由福建对口宁夏帮扶的主战场，便是西海固。

　　胜非为难，持之为难。西海固的脱贫，首在20年的坚持不懈，久久为功。闽宁合作的开发扶贫，成功得非常精彩。其间最关键的一条，就是把习见的“输血式”扶贫，转为“造血式”开发。摒弃简单化的、容易见效却不易持久的资金注入和项目投入，其间反复回旋咏唱的关键词，有两个极其醒目：移民搬迁，合作开发……

　　移民搬迁，就是让贫困人群搬离实在不适宜人类居住的地域。在宁夏调研时，习近平说，“移民搬迁是脱贫攻坚的一种有效方式。要总结推广典型经验”。这样做，一来可以在看得到希望的“新家”走向富裕，二来也为挣脱人类生息负担的地区争取环境修复的喘息之机。西海固的绿进沙退，就证实了移民的成功。习近平当年提出，要集力聚资打造样板村，让移民迁得出、稳得住、致得富。而打造“迁、稳、富”的逻辑链条，需要借外力扶持，需要耐得住性子的持续发力，资金投入确保到位。千年戈壁，在山海携手中，奇迹般出现公路、学校、卫生院以及水利工程等基础设施，安置移民的闽宁镇横空出世，日渐姣美；而退耕还林的荒山也满坡皆绿。

　　合作开发，就是产业扶贫。对口帮扶需要政府主导更需市场发力，引入市场机制才能优化资源配置，提高运行效率，让企业在合作开发中创造更多财富，造福当地贫困人群，也让企业有了积极性，这是增强造血功能、使扶贫开发“可持续”的题眼所在。当年，习近平希望闽商把福建的先进理念和优势项目带到宁夏，寻找市场，优势互补。市场力量发挥之后，以产业协作为基础，激活和释放了企业和社会力量扶贫协作的内生动力。

　　闽宁合作扶贫成功的中国方案，令习近平展颜而笑，他说，固原发展的脱胎换骨，增强了我们打赢脱贫攻坚战的信心。

　　中国方案的脱贫攻坚，闽宁合作开了个好头。接下来，还要将5000万贫困人群一同载入发展的快车道。这是人民共和国的必须，也是发达地区的责任所在。造福他们，便将造福国家，造福你我。