全面布局国防军改：用强军梦托起中国梦

　　2016年八一建军节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月27日上午视察陆军机关。图为习近平亲切接见陆军第一次党代表大会代表。

　　“在新的起点上加快推进陆军转型建设，努力建设一支强大的现代化新型陆军。”今年八一前夕，习近平视察陆军机关时，对军队转型提出了最新要求。

　　风雷动，旌旗奋，起宏图。

　　发轫于一个风云际会的关键节点，一幅承载着民族复兴伟大梦想的蓝图，在强军路上正以恢弘磅礴之势铺展开来。

　　2015年11月24日，习近平在中央军委改革工作会议上宣布，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。

　　中国军队新一轮具有里程碑意义的整体性改革由此全面展开。

　　从整个军队的作战指挥系统、领导管理和监督系统以及未来发展方向，都有了全新的布局。优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革也全方位推进。决心之坚、动作之大、信心之足，超乎想象。

　　强国强军，战略先行。在习近平关于国防和军队改革重要论述中，强军目标是核心思想，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点。在建军治军中，“长征精神”也是他反复强调的关键词之一。

　　“今天是实现‘两个一百年’奋斗目标的新长征。”“长征永远在路上。”“不忘初心，走新的长征路。”习近平前不久到宁夏考察参观三军会师纪念馆时作出上述表述。

　　长征胜利八十周年，历史翻开了新的一页，深化国防和军队改革也面临着一个难得的“机会窗口”，对人民军队而言，正如同一次新的长征，是一场回避不了的时代大考。

　　击楫中流，固本开新，这是一份写在历史担当坐标中的时代答卷。

　　科学擘画，寄寓未来，这是一次星夜兼程强军征途中的奋勇跨越。

　　顶层设计把握改革之势

　　“这是回避不了的一场大考”

　　2015年11月，备受世界瞩目的深化国防和军队改革正式启动。这是人民解放军几十年来撼动性最强的一次军改，改革推进力度之大、调整结构之多、影响范围之广，在解放军历史上前所未有。

　　习近平将这次改革的艰险比喻为过“火焰山”。他曾多次明言，改革的对象就是那些长期积累的深层次问题——领导管理体制不够科学，联合作战指挥体制不够健全，力量结构不够合理，政策制度改革相对滞后。“不改革是打不了仗、打不了胜仗的”。

　　变则兴，不变则衰。近代历史上，中国曾错过军事变革的机遇，成为军事竞争的落伍者，也因此一次次走到亡国灭种的边缘。

　　而一部人民军队的发展史，其实就是一部改革创新史。百舸争流，奋楫者先。南昌城头一声枪响，开启了中国军事革命和军队重塑的新征程。

　　从土地革命战争时期创立“党指挥枪”等一整套建军原则制度，到抗战时期实行精兵简政；从新中国成立后多次调整体制编制，到改革开放新时期百万大裁军……在党的领导下，我军改革创新的步伐从未停歇。

　　在波澜壮阔的军队改革历史中，曾经提出将解放军员额减少100万的邓小平说，精简整编，要搞革命，改良根本行不通。

　　改革创新，是古今中外建设强大军队的历史铁律，习近平也深谙其道。他同样要发起一场革命。

　　习近平重申了邓小平的名言“解放思想”。“不能身子进了二十一世纪，思想还停留在二十世纪”。他认为，目前正是一个难得的机会窗口，机遇稍纵即逝，抓住了就能乘势而上，抓不住就可能错过整整一个时代。

　　于是，在我党历史上第一次，国防和军队改革作为单独的一部分被写入中共中央全会的决定。党的十八届三中全会专门通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，特别强调“必须在新的历史起点上全面深化改革”，并首次将“深化国防和军队改革”作为全面深化改革的一项重要任务。

　　而国家安全委员会、中央军委深化国防和军队改革领导小组，都属于保障改革、消弭阻力的顶层设计。