【专家谈】推动全球文化治理，打造融合发展新动力

　　随着全球化进程的发展，世界各国在经济、政治和文化三大领域的融合不断加强，而逆全球化的挑战也在融合过程中不断凸显。特别是由于经济全球化进程中的文化间碰撞所引发的一系列安全问题，已经成为当前影响世界经济稳定发展的重要因素。要“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，必须推动全球文化治理，构建起全球经济、政治、文化融合发展的新型全球治理体系。

　　在全球化发展的过程中，经济起着决定性的推动作用。在历经技术革命与管理革命后，当今世界经济已经发育为分工精细、等级严密的自律体系。世界经济中的全部活动所遵循的基本原则就是以最大限度获取利润为目标的“效益原则”。在这一原则指导下的世界经济中，如何防止宏观层面的国家关系被分工角色所代替，是突破旧国际经济秩序对全球发展造成的束缚、实现世界经济持续发展的关键所在。但是不难看到，当今世界国与国的平等权力原则在面对强势资本的政治碾压时弱不禁风，多元开放的世界文化在面对强势资本的文化入侵时趋向保守。这种全球性的保守化趋势正在严重侵蚀着世界经济的发展活力。

　　以资本主导的全球化进程，已经形成了当今世界在经济、政治与文化三大领域的根本性对立冲突。这三大领域虽然具有一定关联性，但总体上相对独立，分别围绕着各自的轴心原则，以不同的节律交错运转，甚至逆向摩擦。这成为全球化进程中各类价值理念冲突逐步加深甚至超越理性的根本原因。因此，新工业时代的全球社会发展和文化矛盾已经无法再用西方“普世价值”的绝对原则和各国封闭式的整体构造来加以概括。世界经济发展所需要的创新、活力、联动和包容等要素，依赖于社会的多原则支配，依赖于全球经济、政治和文化的融合治理。

　　全球文化治理，是全球治理的一个重要子集，是全球治理在世界文化层面的发展，是对全球经济治理和政治治理的重要补充。全球文化治理所包括的要素是丰富的。这其中即包括以治理主体面貌出现的各国政府，也包括作为治理课题的全球性文化问题以及由文化问题带来的国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义等安全问题。全球文化治理所面对的问题一般是跨国界的，这就需要国际文化治理平台和国际文化交往规则的博弈与完善。不可否认，在这个过程中，经济实力是国家间进行文化博弈的基础实力。但以实现世界文化多样性和不同文明间相互谅解为目标的全球文化治理，对世界经济发展所起到的投资环境的优化调整作用是不可低估的。创新文化的培育、可持续发展理念的传播、结构性改革中的谅解、全球投资环境的改善以及国际反腐败合作的观念认同等等，都有赖于全球文化治理的推动。

　　在全球经济治理转型的过程中，世界总体权力格局、全球经济治理规则总滞后于各国发展的实际水平。因此，通过G20平台参与和推动全球文化治理，是实现发达国家和发展中国家文化谅解和全球多元融合治理的一种思路。在进行全球经济治理的同时进行全球文化治理，从文化的层面加强先发集团与后发集团的理解互信，从文化层面逐步延伸到经济层面，提高世界总体权力格局和全球经济治理规则对世界格局发展的敏锐度，提升新兴经济体参与全球治理的话语权。只有提高全球治理规则对现实情况的反馈弹性，才有助于国际经济政治秩序朝着公平合理的方向发展，新兴经济体的综合实力才得以有效转化为参与全球治理的能力。可以说，积极推动全球文化治理是提升我国参与全球治理能力、扩大我国在全球治理中影响力的一个新的突破口，也是遏制G20成员国中保守势力扩大化、防止全球治理前景黯淡的新角度。

　　G20杭州峰会即将召开，中国作为最大的发展中国家，担负着带领新兴国家参与全球治理的历史使命。在经济总量落后于先发国家、处在分工体系末端的情况下，发展中国家要提升自身在全球治理政策制定过程中的话语权、决策权和影响力，应当也必须依赖全球文化治理在全球治理中的比重，打破全球治理过分经济化的导向，不断提高经济、政治和文化的融合治理理念，为世界经济发展打造融合发展的新动力。（杨林 中央社院）