【专家谈】G20杭州峰会见证中国战略能力的提升

　　G20杭州峰会的召开让世人目睹了西湖美景，也让各国对世界经济的发展有了更好的憧憬。通过主办G20峰会，中国的主场外交可谓精彩纷呈，不仅让各国政要领略了中国的热情友好，也为世界各国政要就共商经济发展大计，共促世界经济发展提供了重要契机。G20是当前全球经济治理的主要平台，中国积极参与G20机制建设，有助于中国更好地发挥负责任大国的能力，推动中国战略能力的提升。

　　G20是在2008年全球经济危机的困境中形成，也是顺应国际经济发展新形势的务实创举。以往的全球经济议程主要由发达国家的G7组织和OECD主导，发展中国家大多被排除在外。随着以中国为代表的一大批发展中国家经济的强势发展，发展中国家占据的世界经济比例已显著增加，原有的国际经济机制已越来越不适应全球经济发展的现实。因而将发展中国家纳入到全球经济的主要治理机构当中很有必要，这也为中国提升在国际经济中的话语权提供了较好的平台。中国近年来也积极参与并推动G20机制的发展，努力实现中国与G20的良性互动、共同发展。

　　提升中国的战略能力需要中国在国际机制中发挥更加重要的作用，这就需要中国加强机制创设能力、议程设置能力，观念创新能力，发展共享能力。此次G20杭州峰会的召开，中国在议程设置、观念创新、发展共享等方面都做了积极努力，也受到了与会各国的广泛肯定。为了更好地发挥G20机制作为中国战略能力提升的重要动力，中国也正加强自身与G20机制的战略对接，通过建设自我、改变自我来影响世界、发展世界。

　　一是加强G20机制内部的核心团队建设。国际合作机制的发展表明，强有力的合作核心是国际机制持久发展的重要保障。当前G20机制内部差异巨大，不同派系存在分歧，中国应该积极发挥协调作用，通过金砖国家组织、中美合作等方式推动G20机制的核心团队建设，实现以“少边团结”促“多边发展”。

　　二是中国加强理念化为行动的国际协调能力。习近平主席在峰会上特别强调不要让G20成为“清谈馆”，而是要成为“行动队”，这就要求将G20峰会的一些好的理念与方案落实下去。这些单靠中国一己之力是难以实现的，中国应该在不同议题上争取更多的志同道合者、利益相关者来推动共同行动，这就需要中国更多组建多种国际阵线或议题联盟。

　　三是中国将对外政策与G20机制的发展对接起来。近年来，中国大力推行一带一路、亚投行、金砖国家组织等的发展，这些在不同程度上与G20促进全球经济发展存在契合，中国应该借助G20的平台加强中国对外政策与世界发展的对接，促进中国与G20机制的共同发展。（凌胜利 外交学院国际安全研究中心秘书长）