李克强总理访加推动中加关系进入“黄金年”

　　9月21日至24日，应加拿大总理贾斯廷·特鲁多邀请，李克强总理赴加拿大进行正式访问，而这距离特鲁多总理结束对华正式访问仅仅时隔半个月。两国总理在不到20天的时间内就实现正式互访，这在中加关系史上堪称头一次，其对两国关系的影响可谓极其重大而深远，这同时也是中国总理13年来首次到访枫叶之国。正如李克强所言，此访有助于打造中加关系“新的黄金十年”。纵观此访全程，能发现以下几个显著特点。

　　第一，这是一次人文气息极为浓厚的访问，标志中加关系迈入历史新阶段。特鲁多9月初访华期间，李克强总理夫妇曾在故宫给予家庭式款待。面对李克强总理的到访，特鲁多也投桃报李，在李克强夫妇抵加仅仅两个小时后，就邀请他们到夏列顿湖总理官邸做客。这是一幢乡间别墅，两家人像邻居串门一样坐在湖边拉家常、共品佳肴，欣赏落日美景。他8岁的儿子还即兴为中国贵宾表演“后空翻”，李总理则轻拍他的肩膀予以鼓励。次日晚，特鲁多夫妇在能全面展现加拿大历史的历史博物馆举行盛大宴会，款待李克强总理夫妇及随行主要成员。23日上午，特鲁多陪同李克强前往有109年历史的“加拿大人”冰球队的主场蒙特利尔贝尔中心参观访问，。两国总理不仅获赠印有各自名字的1号纪念球衣，还共同观看了华裔青少年冰球小球员举行的训练表演赛。从故宫到加拿大历史博物馆，再到青少年冰球比赛，这些不仅仅是对等的礼仪安排，更体现了两国愿意着眼于未来，从历史高度去重视和发展双边关系的坚定决心。

　　第二，双边总理年度对话会晤机制正式启动，标志中加关系已经进入开创战略伙伴关系发展新局面的发展“快轨”。特鲁多总理访华期间，两国同意双方领导人要通过多种形式保持密切对话与交往，其中的重要举措之一就是建立两国总理年度对话机制。商定建立双边总理年度对话会晤机制。这是两国为推动双边关系发展和致力于发展两国间全面的战略伙伴关系而开拓的新途径。李克强总理此次到访的重要活动之一就是与特鲁多共同宣布启动并举行首次两国总理年度对话机制，两国总理除重点谈论了双边议题外，还讨论共同关心的地区和全球问题，最终决定扩大双边经济和金融合作，同意启动中加自由贸易协定探索性讨论，加大两国人文交流力度，携手应对气候变化等全球性挑战，达成了涉及政治、经济、人文交流、法治和气候变化等领域的29项具体成果。以此为基础，未来在双边总理年度对话会晤机制的牵引下，两国有望不断深挖合作潜力，扩大合作领域，实现双边关系全面发展。

　　第三，两国直面并妥善处理分歧和争议，积极发掘合作机遇，规划了未来双边关系发展的正确前景。特鲁多政府上台前，保守党哈珀政府执政期间，受制于其固有的对华偏见和在政策上的不时反复，以至于中加关系虽然总体上呈现较大发展态势，但双边关系总是磕磕碰碰，时冷时热，一些争议也被遗留给特鲁多政府。特鲁多总理上台后，虽然在国内面对异议，但他着眼于加拿大的未来，提出要发展更加积极和强劲的对华关系，中方也高度重视新形势下推动中加关系发展的工作，双边关系迎来深入发展的契机。李克强总理此访期间，两国着眼大局，直面争议和分歧，妥善处理了影响双边关心的敏感问题，变经济领域的分歧为合作机遇，还签署了《中加关于分享和返还被追缴资产的协定》和《中国公安部与加拿大皇家骑警关于打击犯罪的合作谅解备忘录》等文件。这些问题领域的进展表明两国愿意解决长期影响双边关系的一些重要问题，规划出了中加关系的正确前景。

　　第四，中加关系正向发展对两国具有重要的战略意义。中国和加拿大作为世界上最大的发展中国家和主要发达经济体之一，双方关系正向发展意义重大。对中国而言，持续发展对加拿大的关系并扩大双方合作，补齐了对西方发达国家外交版图中的加拿大这块曾经的“短板”。特别是加拿大宣布加入亚投行后，除美国和日本之外，西方发达国家几乎都成为这一新生组织的成员，这对中国进一步在世界上发挥更加积极的作用意义重大。对加拿大而言，一个充满活力和强劲的对华关系，有利于其获得中国这一个蓬勃发展的庞大市场，不仅会帮助它利用中国机遇加速经济提振步伐，更重要的是摆脱对美国市场的单一依赖和加速市场多元化的进程中取得重大进展。（周佳苗 南京大学国际关系研究院博士）