【专家谈】坚持发展是第一要务：从科学发展观到五大发展理念

　　9月23日，中共中央作出了《关于学习〈胡锦涛文选〉的决定》。9月29日，中共中央在北京举行学习《胡锦涛文选》报告会，习近平总书记在会上发表了重要讲话。习近平总书记强调，《胡锦涛文选》集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合创造性提出的重大理论成果；习近平总书记指出，当前要把学习《胡锦涛文选》摆在党的思想政治建设和党员、干部理论学习培训的重要位置。

　　《胡锦涛文选》通篇贯穿科学发展观。科学发展观，发展是第一要义，以人为本是核心，全面协调可持续是基本要求，统筹兼顾是根本方法，最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。发展是解决中国所有问题的关键。经过30多年的改革开放，中国已发展成为世界第二大经济体，人民生活水平明显改革，综合国力显著提升，各项事业全面发展，发展成就有目共睹。

　　在取得成绩的同时，我们也应看到，在发展过程中，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，也面临诸多新的风险与挑战。一方面，多年来的发展，已使中国从一个追赶者的角色渐渐转变为一个与发达国家齐头并进甚至在某些方面开始领跑的角色，亟待用新的比较优势取代长期以来所形成的传统比较优势。另一方面，在发展过程中，国内人口红利减少、资源消耗过大、生态环境恶化等问题日益形成发展的制约性因素；而从国际上看，2008年国际金融危机爆发后，全球贸易与投资增长乏力，贸易保护主义抬头，甚至出现逆全球化的苗头。还有，经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”的不同步问题比较突出。新老问题叠加，使我们发展的责任更大、担子更重。

　　应对风险与挑战，解决发展中遇到的各种问题，从根本上讲还是要依靠发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。在我国进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期之际，党中央审时度势、高瞻远瞩，提出了发展的新思路、新要求。十八届五中全会立足于国内外新形势，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展着重解决的是发展动力问题，协调发展着重解决的是发展不平衡问题，绿色发展着重解决的是人与自然的和谐问题，开放发展着重解决的是发展内外联动问题，共享发展着重解决的是社会公平正义问题。这五大发展理念，坚持目标导向和问题导向相统一，反映人民的呼声，是关系我国发展全局的一场深刻变革的科学发展理念。它体现了我们党对发展规律的新认识，是马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合的又一重大理论成果，是对新时期中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。在五大发展理念中，创新被置于国家发展全局的核心位置，包括了理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，成为引领发展的第一动力，是发展的灵魂。可见，五大发展理念与科学发展观一脉相承并与时俱进。

　　坚持发展是第一要务，经济建设是中心。历史经验表明，经济建设是发展的基础，偏离了经济建设这个中心，发展便成了无源之水、无本之木，很可能就会沦为空谈。当前，我国经济发展进入新常态，表现为速度变化、结构优化和动力转换三大特点。要适应新常态、把握新常态、引领新常态，就必须坚持正确的发展理念，在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”发展思路，全面贯彻落实五大发展理念，坚持以经济建设为中心，以“三去一降一补”为抓手，在适度扩大总需求的同时，着力加大供给侧结构性改革的力度，推动新旧动能接续转换，加快经济发展方式转变，并以经济发展推动各项事业的全面协调发展，从而大踏步地走出一条包容性发展之路，为实现“两个百年奋斗目标”和中华民族伟大复兴的中国梦而奋力前行。（张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员）