十八届中央委员会历次全会：布局“四个全面”战略

　　中国网新闻10月26日讯(记者 张艳玲)10月24日至10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京召开。会议研究全面从严治党问题引发广泛关注。

　　中国网记者注意到，十八大以来至今，第十八届中央委员会已召开6次全会，一中全会产生党内领导；二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人建议名单；三中全会提出全面深化改革；四中全会提出全面依法治国；五中全会研究“十三五”规划建议，也是为全面建成小康社会布局；六中全会研究全面从严治党。每次全会议题不同，但都引领并决定着中国未来的发展方向。

　　十八届中央委员会历次全会都说了啥？

　　一般来说，每届中央委员会在5年内将召开7次全体会议。十八大以来，从2012年十八大召开至今，4年间，十八届中央委员会已召开了6次全体会议。每次全会议题都不同。

　　一中全会产生党内领导。中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议是在2012年11月15日召开，正是十八大闭幕的第二天。一中全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

　　二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人建议名单。中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议于2013年2月26日至28日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了国家机构领导人建议名单和全国政协领导人建议名单。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》。

　　三中全会研究深化改革。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于2013年11月9日至11月12日在北京召开，全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

　　四中全会研究推进依法治国。中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称“十八届四中全会”)，于2014年10月20日至23日在北京召开。全会明确提出了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

　　五中全会研究制定五年规划。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议(简称“十八届五中全会”)，于2015年10月26日至29日在北京召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。

　　六中全会全面聚焦从严治党问题。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议10月24日-10月27日在北京召开。会议将研究全面从严治党重大问题、制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

　　布局全面建成小康社会目标

　　中国网记者梳理发现，十八届中央委员会的六次全会从议题上看完全服务于“四个全面”，一中全会搭建党的领导班子，二中全会着手布局国务院机构改革和职能转变，三中全会开始全面深化改革，四中全会布局全面依法治国，五中全会研究“十三五”规划建议，六中全会研究全面从严治党。十八届中央委员会的六次全会中有三次全会主题是“四个全面”中的“三个全面”，即“全面深化改革”“全面依法治国”“全面从严治党”。由此可见，这些都是服务四个全面中的“第一个全面”，即全面建成小康社会目标。

　　二中全会是十八大之后、新一届国家领导机构和政协机构产生之前的一次重要会议。中共中央党校教授辛鸣表示，二中全会提出未来中国经济社会发展的大思路、大理念以及一些重点工作实施方案。

　　十八届三中全会主题是“全面深化改革”，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革等等。有专家分析，确定这样的主题，一方面是为与“五位一体”总体布局适应，另一方面也是实践需要，当前改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。

　　四中全会提出全面推进依法治国的总目标，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。受访专家普遍认为，在依法治国方略提出17年之后，党的中央全会首次以依法治国为主题，无疑为未来中国建设法治国家描绘出新的路线图，掀开了全面推进依法治国的崭新一页。这个全新的表述是对依法治国理论完善和升华，并从法律体系到法治体系实现从制度到制度实践的飞跃。

　　十八届五中全会最重要的议题是制定十三五规划，并首次提出创新、协调、绿色、开放、共享等“五大发展”理念。这不仅是习近平同志治国理政的新理念，更是具体指导制定“十三五”规划的思想灵魂和设计布局。

　　六中全会主题是党建问题，全面聚焦从严治党问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。国防大学教授颜晓峰指出，研究全面从严治党问题是重中之重的战略举措。六中全会将“从整体布局，到步步推进，目的是将治党管党一抓到底”。

　　还有专家指出，六中全会通常是下届党代会召开前的倒数第二次全会。改革开放以来的几乎每届六中全会都以党建为主题。这说明，党在加强精神文明建设方面所做努力几乎成永恒议题。