【老外谈】西班牙学者：中国的行动路径证明APEC非常重要

　　奥古斯托•索托（西班牙）

　　亚洲太平洋经济合作组织（APEC）2016年领导人会议展现了当今全球议程中从未有过的进退两难境地。一方面是中国的一体化承诺凸显，这一承诺在习近平南美之行中和一系列具体举措一同宣布，并包括在利马APEC会议当中。而美国则处于另一个对立面，它展现出的是一种近年来从未出现过的在全球参与问题上模棱两可的状态。奥巴马作为一个把轴心放在亚洲却没有取得明显成果的总统已经和我们说再见了，他众所周知的自由贸易理念现已随着当选总统唐纳德•特朗普路人皆知的意图而破产了。那么在特朗普发出明确的贸易保护主义信号的时刻，为什么APEC还像我们认为的那么重要呢？

　　原因有很多，并且每一条都能在中国最近一波的现代化和对外开放中找到相应的证据。或者说这是一条经过检验的行动路径。

　　第一，APEC具有连续性，渐进性和不可中断性。在通过了一些技术要求和远离了毫无依据的地缘政治的唯意志论之后，APEC一体化程度不断加强并且有太平洋地区高举自由贸易旗帜的国家不断加入。

　　第二，APEC最直观的印证了货物自由流通的实用主义（在人员自由流通方面还存在不足），遏制了处于同一生产和贸易链或者附加系统的国家间的潜在冲突。面对可能失控的贸易保护主义阴影下，可以说APEC有助于新兴经济体发展。

　　第三，近十年，我们所认识的APEC展现出了“可能性的艺术”。全球化和削减关税壁垒会为几千万劳动者的就业带来动荡，这是肯定的。但是在这一动态过程中存在成员国间协调调整的可能性，而这方面还有许多可以做的。它的决策中心是被认可的，因此这不是一个盲目的全球化进程。

　　第四，APEC意味了不同文明之间的真正接近。比如深化相互了解，首先是要从先前几乎没有任何联系的政治、企业和文化精英之间开始，正如中国和太平洋地区西班牙语美洲之间。

　　第五，APEC并不是一个侵犯各成员国主权的框架。这与中国和伊比利亚美洲国家的政治实践和外交传统是完全一致的。

　　需要补充的一点是，中国国家主席习近平在此次具有历史意义的会议框架下访问南美，有两个看点，一方面是中国主席访问厄瓜多尔（这是中国主席对这个油气出口大国的首访），另一方面是智利和秘鲁对于加入由中国推动、成员大多是亚洲国家的区域全面经济伙伴关系（RCEP）表现出的兴趣。这一旦成为现实，则标志着在地缘战略层面作为替代跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的地缘经济的转变，美国也将不再是主导。

　　（作者：奥古斯托·索托，西班牙《与中国对话项目》负责人，中国问题专家，翻译：杨喆）