习近平明确2017年农业农村工作主线

　　“食为人天，农为正本。”2016年农业农村发展保持了稳中有进的良好态势，出色完成了为“十三五”开好局的光荣任务，为稳定我国经济社会发展大局作出了重要贡献。2017年农业农村工作该怎样做？如何继续为全局发展作出更大贡献？习近平在中央政治局常委会会议上给予明确：“今年农业农村形势总体较好，明年‘三农’工作要继续为全局作贡献。要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。”改革的主线定了，那又如何围绕主线确定目标、方向和途径？请随“学习中国”小编一起学习。

　　图为：2016年12月14日至16日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。

　　一、以增加农民收入为主要目标

　　以增加农民收入为主要目标。“中国要富，农民必须富。” “三农”工作的根本目的是让农民生活水平不断提高、越来越幸福，而要达此目的，必须让农民的收入不断增长。2016年农民收入增长形势不容乐观。今年前三季度，农民人均可支配收入实际增长6.5%，虽然增幅总体仍然高于城镇居民的收入增长率，但较往年已经明显放缓，为近13年来最低。因此，如何增加农民收入将是2017年“三农”工作的主要目标，也是一大难点。习近平指出：“增加农民收入，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。在政策上，要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入，实现农民生产粮食和增加收入齐头并进，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。”

　　以保障有效供给为主要目标。农民的收入主要来自农产品销售，只有优质对路的好产品才能卖出好价钱。当前我国农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，农产品阶段性供过于求和供给不足并存，要大力推进农业供给侧结构性改革，以保障有效供给为主要目标。要完善农产品价格形成机制，加强农业技术指导服务，引导农民根据市场需求调整生产结构。增加紧缺农产品生产，大力发展畜牧业、粮食精深加工，促进粮经饲统筹、种养加一体，全面提高农业综合效益和竞争力。加强高标准农田等农业基础建设，提高粮食生产能力。2015年12月召开的中央农村工作会议就指出：“要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。” 农业部部长韩长赋说：“农业供给侧结构性改革要关注农民、依靠农民，让农民有活干、有钱赚。”他还说：“要努力通过农业供给侧结构性改革，有效提高农业综合效益，稳定农业经营收入这个农民收入的基本盘。”