安不忘危 本固邦宁 习近平总体安全观筑牢国家安全防线

　　央视网消息：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。

　　2017年4月15日是我国第二个全民国家安全教育日。习近平在去年首个全民国家安全教育日到来之际曾强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。

　　国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。利莫大于治，害莫大于乱。没有安全的基础、稳定的环境，什么都搞不成。环顾当今世界，国际战略格局、全球治理体系、全球地缘政治棋局、综合国力竞争正在发生许多深刻的变化。如何应对新的风险，守卫国家安全，成为摆在党和人民面前新的历史性难题。

　　明者因时而变，知者随事而制。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在国家发展和民族复兴的战略高度，审时度势、高屋建瓴，稳步推进国家安全顶层设计，为新形势下维护国家安全确立了重要遵循，也为夯实国家安全社会基础指明了行动方向。

　　总体国家安全观为引领，走中国特色国家安全道路

　　确保国家安全和长治久安，须久久为功、驰而不息。十八大以来，新一届中央领导集体从设立国家安全委员会到全面实施国家安全法，从系统提出“总体国家安全观”到确定每年4月15日为全民国家安全教育日，国家安全被列为头等大事稳步推进。

　　2013年11月12日，经十八届三中全会决定，设立国家安全委员会。

　　2014年4月15日，习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议时强调，当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

　　2015年1月23日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《国家安全战略纲要》。

　　2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》。国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。《国家安全法》对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全、信息安全等11个领域的国家安全任务进行了明确，共七章84条，自2015年7月1日起施行。

　　“既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全。既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。”习近平用5个“既……又……”概括“总体国家安全观”。他强调，增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。

　　习近平指出，中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。

　　兵家有云：“善集大成者，赢。”习近平深刻审视国家安全的客观规律和调控规律的演进，把以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托等统合起来，以新思想新观点新论断开拓了马克思主义安全观的新境界，以新战略新思路新举措打开了国家安全新局面，确立起马克思主义安全观创新发展的新里程碑。

　　以人民安全为宗旨 筑牢国家安全屏障

　　“坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。”习近平强调。

　　民惟邦本，本固邦宁。人民安全是国家安全的基石和归宿，只有建立在人民安全的基础上，国家安全才能成为有源之水、有本之木。国家所有的安全问题，归根到底是由人民来感受、决定和评价的，国家长治久安，是人民幸福安康的重要保障；国家不安全，最直接的受害者就是广大人民群众。

　　走中国特色的国家安全道路，坚持总体国家安全观，就是以人民安全为宗旨，政治安全为根本，经济安全为基础。

　　人民安全和政治安全紧密相关，核心要义都在于维护人民的根本利益。政治的核心是国家政权，政治安全直接涉及国家政权的稳固。国家坚持中国共产党的领导，维护中国特色社会主义制度，发展社会主义民主政治，健全社会主义法治，强化权力运行制约和监督机制，保障人民当家作主的各项权利。

　　对恐怖分子零容忍就是维护人民根本利益的事例之一。2014年3月1日，10余名统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众。对此，习近平掷地有声地表示，以坚决态度、有力措施，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动，全力维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。“伤害无辜群众就是触碰底线。”

　　经济安全是国家安全的基础。维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，健全预防和化解经济安全风险的制度机制，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全。

　　当下中国的经济发展，体制转轨遭遇既有格局的惯性阻挠，发展转型面临创新能力的刚性瓶颈等。太多难题，诸多纠结，累积出不和谐、不稳定情绪。因而，新国家安全观仍要在发展中增进百姓福祉，在发展中累积实力，在发展中谋求安全大局。

　　古语有云：覆巢之下，焉有完卵。维护国家安全，也需要发挥每个公民的力量，打一场“人民战争”。

　　随着经济全球化的快速发展，个人的国际交往日益频繁，使得个人在国家安全中的分量日益增加。近年来，生物入侵、网络间谍、个人泄密等事情屡见不鲜，足以显示个人已经成为国家安全的重要主体。

　　尤其是网络安全已经上升到国家安全的高度。“没有网络安全就没有国家安全。”2016年4月19日，习近平在主持召开网络安全和信息化工作座谈会时提出：“要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。”

　　当前，网络安全问题早已超出了技术安全、系统保护的范畴，发展成为涉及政治、经济、文化、社会、军事等各个领域的综合安全，越来越多地与外交、贸易、个人隐私和权益等绞织在一起，涉及政府、企业、个人等各个方面。提高网络安全意识，既是维护个人安全，也是维护国家安全。

　　此外，大量事实表明，在走出国门的中国人越来越多的今天，党和政府也越来越重视我国国民的海外安全问题。前些年，日本核泄露事件、利比亚内战、叙利亚危机中的撤侨、以及马航MH370等事件中，国家不仅在每次重大事件发生时都及时采取了必要的救援措施，而且还在外交、公安、军队等部门成立了相应的专门机构。

　　以促进国际安全为依托 打造命运共同体

　　处理好同外部世界的关系，是中华民族伟大复兴征程上需要长期面对的重大课题。在总体国家安全观的表述中，习近平指出，中国的安全必须既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

　　安全共同体是对过去的共同安全的发展，也是命运共同体在安全领域的运用。日益繁荣与强大的中国，用更坚定的自信、更谦卑的姿态、更宽阔的胸怀与世界打交道。诚如习近平所言：“一个国家要谋求自身发展，必须也让别人发展；要谋求自身安全，必须也让别人安全；要谋求自身过得好，必须也让别人过得好。”

　　中国的综合国力不断提升，与各国的往来日益密切，深知全球安全治理搞好了，各国都将受益。中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，同样也要做全球安全治理的积极参与者、建设者、贡献者。中国有这个愿望和能力，中国的大国担当将使世界更加安全。

　　2016年3月31日至4月1日，习近平出席在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会。“安全”成为习近平在多边和双边场合一系列谈话中出现频率最高的一个关键词。习近平在峰会上以及伊朗核问题六国机制领导人会议上的发言虽然主要围绕核安全展开，但提出的理念、倡议和方案对各领域国际安全事务具有重要借鉴意义，体现了中国对全球安全治理的大国担当。

　　亲望亲好，邻望邻好。习近平强调与邻为善、以邻为伴，倡导新亚洲安全观。安全不是你死我活，而是求同存异。以邻为壑，往往会搬起石头砸自己的脚。习近平曾说：“力量不在胳膊上，而在团结上。”亚洲国家是个大家庭，其兴与衰、安与危、治与乱，攸关所有国家的命运，攸关各国人民的福祉。只有以合作谋和平、以合作促安全，才能实现亚洲的长治久安。

　　包容共赢、命运共同，为全人类作更大贡献，正是“中国梦”及中国特色国家安全观在国际上的生命力和号召力所在。

　　2017年2月17日，在北京召开的国家安全工作座谈会上，习近平再次重申，要准确把握国家安全形势，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路，努力开创国家安全工作新局面，为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。

　　中国领导人深信，惟有开放、包容、共享、多赢，尊重各地区和各国人民的愿望和选择，中国人才能在世界上得到各国人民发自内心的尊重，中国的全球影响力和领导力才能得到确立，“中国梦”才能牢固构筑，坚实以行。（文/李珊珊）

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