解读十八大以来中国经济10大关键词

　　

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后提出“一带一路”建设、“新常态”、以及“供给侧改革”等重要论述，为我国经济改革和发展明确了目标，指明了方向，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下了坚实的基础。让我们跟着人民论坛网的小编一起回顾下十八大以来中国经济10大关键词，盘点收获的喜悦，也在思考中迎接十九大的到来。

　　关键词一：“一带一路”

　　【背景及意义】

　　“一带一路”建设是习近平同志在2013年提出的伟大构想，也是党中央主动应对国际形势深刻变化和我国发展面临的新形势新任务新要求，围绕推进对外开放与国际合作作出的重大决策。“一带一路”是针对国际合作中的瓶颈和制约因素提出的“中国方案”，以开放、合作、共赢的理念为世界经济注入正能量。

　　【成果】

　　当前，“一带一路”建设已初步完成规划和布局，正在向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段迈进。3年多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议。中国已同20多个国家签署了产能合作协议，同17个国家共同建设了46个境外合作区。

　　在各方共同努力下，“一带一路”沿线国家加强金融合作，服务“一带一路”建设的金融保障体系正在形成。据统计，目前设立的各类多双边产能合作基金总额已超过1000亿美元。中国人民银行已与20多个沿线国家央行签订了双边本币互换协议。亚洲基础设施投资银行已开业运营，中国出资400亿美元设立的丝路基金已参与了一些项目的融资。

　　关键词二：中国经济新常态

　　【背景及意义】

　　习近平第一次提及“新常态”是在2014年５月考察河南的行程中。当时，他说：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

　　新常态是对我国当前经济发展阶段性特征的高度概括，是对我国经济今后一个时期战略性走势的科学判断，是谋划和推动经济社会发展的重要依据。

　　【成果】

　　中国经济走向新常态，意味着经济结构不断优化，这对全球经济的再平衡和健康发展都有重大的正面效应。

　　2017年一季度，中国经济GDP增速6.9%，创六个季度以来的最高增速。从速度看，去年中国经济增长6.7％，虽较过去两位数的高增长有所放缓，但在全球主要经济体中仍位居前列。从结构看，投资与消费结构进一步改善，三次产业结构继续优化，一季度第三产业占GDP比重达到56.5％。中国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动能转换的特征更加明显，稳中向好的态势不断巩固。中国经济发展稳中向好的态势在加强，回暖具有可持续性。

　　关键词三：京津翼协同发展

　　【背景及意义】

　　2014年习近平提出京津冀协同发展战略。推动京津冀协同发展是党的十八大以来我国的一个重大国家战略，对于打造新型首都经济圈、推动京津冀一体化发展、促进全国区域协调发展、提升国家形象和国际竞争力具有重大意义。

　　【成果】

　　三年来，从顶层设计到全面实施，在交通一体化、生态环保、产业发展等重点领域率先突破，京津冀协同发展这一历史性工程积极推进，开局良好，协同发展的新格局正在逐步形成。

　　2014年以来，京津冀协同发展各项工作不断取得积极成效。京张、京霸铁路等重大轨道交通项目加快建设。现代汽车沧州第四工厂等重大项目建成投产。北京全国科技创新中心、京津冀全面创新改革试验区加快建设，京津冀城际铁路投资公司成立并有序运转，一批重大改革举措稳步落地，探索积累了一批可复制可推广的经验。

　　2017年4月1日，中共中央、国务院决定在规划范围涵盖河北省雄县、容城、安新等3个小县及周边部分区域设立国家级新区，即雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

　　关键词四：供给侧结构性改革

　　【背景及意义】

　　2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

　　推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署，是“十三五”时期的发展主线，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。

　　【成果】

　　供给侧结构性改革的动作实实在在，“三去一降一补”在部分领域的成果超出预期。2016年钢铁煤炭去产能任务提前完成，商品房待售面积持续下降，全国规模以上工业企业资产负债率有所回落。中央预算内投资向扶贫、基建、产业升级等领域倾斜。综合来看，五大任务取得的初步进展带来了生产和需求领域积极变化增多，市场预期明显改善，投资保持平稳增长，企业效益持续好转等积极因素，为接下来的改革奠定良好开局。

　　关键词五：三去一降一补

　　【背景及意义】

　　2015年12月中央经济工作会议以来，以习近平同志为核心的党中央针对当前经济新常态提出供给侧结构性改革的新战略，形成了“三去一降一补”的经济工作部署。三去一降一补即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　“三去一降一补”目的是为了促进经济转型升级。这五大任务，主要是针对我国在供给侧存在的突出问题而提出的综合性解决措施。

　　【成果】

　　在去产能方面,钢铁行业在去年退出6500万吨以上产能的基础上,今年一季度产能利用率达到了73.7%；在去库存方面，自去年“9.30”以来，中国超55个城市发布了各种相关房地产调控政策160余次，楼市调控层层加码后进入限购、限贷、限价、限售的“四限时代”。3月17日，北京出台史上最严调控，掀起了全国新一轮楼市调控收紧潮，全国楼市出现降温。同时李克强表示表示今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房；在去杠杆方面，今年4月起，银监会连续发文，提出了对银行业十大类风险的具体防控要求，要求银行缩短融资链条，降低企业债务杠杆。在降成本方面,工信部发挥国务院减轻企业负担部际协调联席会议的作用，推动出台一系列清费降税政策措施；在补短板方面,“中国制造2025”政策措施实施以来,“为稳定工业增长、加快制造业转型升级发挥了重要作用”,效果初步显现。

　　关键词六：脱贫攻坚

　　【背景及意义】

　　2015年11月中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

　　习近平同志指出，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。

　　【成果】

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央吹响打赢脱贫攻坚战的进军号，成绩举世瞩目。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人。    

　　当前，扶贫工作在顶层设计、管理体制贯彻、决策部署落实等各个环节呈现全体动员的喜人局面。2016年国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，《规划》提出到2020年，确保现行标准下建档立卡贫困人口实现脱贫，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，12.8万个建档立卡贫困村有序摘帽，832个贫困县全部摘帽，解决好区域性整体贫困问题。

　　关键词七：深化财税体制改革

　　【背景及意义】

　　新一轮财税体制改革从2013年十八届三中全会开始，以2014年《深化财税体制改革总体方案》为顶层设计。财税体制作为全面深化改革的“先手棋”，承担了重要的使命。财税体制改革的推进程度、改革过程中的市场化导向等对于其他改革有重要的示范意义，也是国际社会和人们观察全面深化改革的风向标。

　　【成果】

　　本轮财税体制改革从十八届三中全会推行至今，伴随一批有力度、有分量的改革成果，现代财政制度建设正迈出实质性的步伐，预算管理制度改革取得决定性进展。目前已取得了多项进展与成果：营改增全面启动、资源税改革顺利推进、消费税征税范围逐渐拓展、税收征管体制改革启动等等。

　　十八大以来，深化财税体制改革取得了实实在在的成效。回顾2016年，“营改增”全面推行，全年减税5000亿元，营改增对第三产业的推动作用为我国经济转型升级腾挪了更大的空间。2017年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，要继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。

　　总体来看，包括房地产税、个人所得税在内的直接税改革将成为下一步改革的重要突破口。

　　 关键词八：大众创业万众创新

　　【背景及意义】

　　李克强在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。

　　大众创业、万众创新，可以大幅增加有效供给，增强微观经济活力，加速新兴产业发展，又可以扩大就业、增加居民收入，是经济发展的引擎。

　　【成果】

　　2016年，我国创新发展成果颇丰。科技领域取得一批国际领先的重大成果。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。

　　截至2017年3月，我国针对创业就业主要环节和关键领域陆续推出了77项税收优惠措施，尤其是2013年以来，新出台了67项税收优惠，覆盖企业整个生命周期。

　　关键词九：互联网＋

　　【背景及意义】

　　2015年政府工作报告中首次提出“互联网+”，李克强在报告中提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

　　互联网+是一个很综合的概念，是未来中国经济发展的最重要引擎，将对我国社会、经济、文化、环境、资源和基础设施等方面产生深远影响，也将引领创新驱动发展的“新常态”。

　　【成果】

　　“互联网+”作为创新驱动发展的先导力量，正日渐成为引领经济发展新常态、推动新旧动能转换的重要引擎。企业和广大创新创业者正以无限的热情和激情投入到“互联网+”事业中，在有关方面的共同努力下，“互联网+”正以前所未有的态势高歌前行。

　　 关键词十：中国制造2025

　　【背景及意义】

　　在十二届全国人大三次会议上，李克强总理所作的政府工作报告针对产业发展提出了一个新概念——“中国制造2025”。中国制造2025，是我们由大国走向强国的必然战略选择，工业是中国成为世界有影响力大国最重要的经济基础。目前，中国工业正处在进军世界先进制造业领域的关键阶段。

　　【成果】

　　自“中国制造2025”实施以来，国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等“五大工程”扎实推进；2016年度15个重大标志性项目中，7个完全落实，4个基本落实，其余正在推进。

　　2017年，工信部将重点推进六方面工作：加大“五大工程”实施力度，积极推进创新中心建设；扩大试点示范城市(群)覆盖面；实施新一轮重大技术改造升级工程；推进制造业与互联网融合发展；优化制造业发展环境。

　　工信部今年还将选取20-30个城市(群)继续开展“中国制造2025”试点示范创建，指导试点示范城市(群)，在落实新发展理念等方面先行先试。

　　（综合整理自新华网、人民网、中国新闻网、求是、中国网、经济参考报、中国经济网等）