【专家谈】“一带一路”国际合作高峰论坛成果丰硕

　　5月14—15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举行。论坛以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神为引领，秉持共商、共建、共享原则，达成广泛共识，收获丰硕成果。论坛明确了“一带一路”未来合作方向，推动了各国发展战略对接，确定了重点合作领域和行动路径，开辟了“一带一路”国际合作新局面，成为“一带一路”建设新的里程碑。

　　归纳起来，论坛成果主要包括五大方面：

　　一是通过“一带一路”建设国际合作，携手应对世界经济面临的挑战。当前，世界经济虽略有起色，但面临发达国家民粹主义、保护主义和新兴经济体金融脆弱性等方面的挑战，增长基础不牢固，下行风险不容小觑。在此背景下，与会各方积极评价“一带一路”建设国际合作取得的进展，认为在当前世界经济形势下，“一带一路”建设对于挖掘新的经济增长点、增强各国内生发展动力、促进全球经济增长具有重要意义，有利于推动经济全球化向包容普惠方向发展。

　　二是凝聚了更多战略及政策对接共识，为“一带一路”建设合作深入发展打下坚实基础。论坛进一步明确了“一带一路”建设合作的目标和原则，推动各国发展战略与政策举措深入对接。截至论坛闭幕，已有68个国家和国际组织与中国签署了“一带一路”合作协议，战略对接向纵深发展，将有力推动相关国家发展战略的实施，在“一带一路”合作框架下实现共同发展。

　　三是规划了合作路线图，确定了重点合作领域和行动路径，明确了未来合作方向。论坛参与各方协商确定了下一阶段重点合作领域，制定了面向未来的合作规划，细化了行动方案，把美好愿景转化为具体行动，把宏大蓝图转化为清晰的路线图。

　　互联互通是各国共同发展的重要先决条件，各方将继续把互联互通作为“一带一路”建设合作的重点领域，完善基础设施互联互通网络，努力加强政策、规制、标准等方面的“软联通”，充分发挥互联互通对实体经济的辐射和带动作用，打造稳定多元的金融联通和合作格局。

　　各方同意加强经济、金融、贸易、投资等领域的宏观政策协调，共同营造有利的外部发展环境，这有利于对冲主要发达经济体货币政策调整等带来的负面溢出效应。各方支持构建开放型世界经济，推动自由贸易区建设，促进贸易和投资自由化便利化，这将有效缓冲西方国家贸易和投资保护主义的负面影响，推动以开放、包容、普惠为特征的新型经济全球化的发展。

　　四是推动了项目落地，使参与国民众获得实实在在的利益。“一带一路”以行动为导向，以项目为落脚点。论坛参与各方进一步梳理了对接重点合作项目，制定了各领域合作项目清单，签署了多项合作协议，提出了一系列合作举措。通过组建联合工作组、建设投资合作中心等方式，确保项目落地，把领导人政治共识转化为具体项目的行动力，落实到民众的衣食住行和各国发展焦点上，使其成为“一带一路”建设国际合作的有力支撑。联合国秘书长古特雷斯表示，“一带一路”倡议有利于促进2030年可持续发展议程的实施，促进成员国公平公正发展，为各国人民带来福祉。

　　五是加大了资金支持。融资瓶颈是“一带一路”基础设施互联互通面临的突出挑战。据亚洲开发银行估算，从2016年至2030年，亚洲国家需要在基础设施领域投资26万亿美元，以抵御贫困、促进经济增长和应对气候变化。过去几年，中资金融机构已积极布局“一带一路”并投入大量资金。截至2016年底，共有9家中资银行在26个沿线国家设立了62家一级机构，其中国家开发银行和进出口银行在沿线国家和地区的贷款余额已达2000亿美元。

　　为了进一步解决“一带一路”建设融资问题，中国在论坛上宣布：向丝路基金增资1000亿元人民币；国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作；中国鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模初步预计约3000亿元人民币，为“一带一路”提供资金支持。中国还将同亚投行、金砖国家新开发银行、世界银行及其他多边开发机构合作支持“一带一路”项目，并同有关各方共同制定了“一带一路”融资指导原则。这些举措将进一步增强“一带一路”建设的资金保障，助推“一带一路”合作行稳致远。

　　总体来看，“一带一路”国际合作高峰论坛所取得的丰硕成果，将把“一带一路”建设合作推向更高水平、更大范围和更深层次，有助于构建更加公正、合理、均衡的全球治理体系，从根本上解决和平赤字、发展赤字和治理赤字，推动世界经济逐步走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。(张茂荣 中国现代国际关系研究院世界经济研究所)