“一带一路”提出近四年来 中哈合作收获哪些“亮点”？

　　仲夏六月，习近平主席再度踏上哈萨克斯坦的美丽热土，四年来第三次访问“一带一路”首倡之地。

　　作为此行中一项有特别意义的活动，习近平于当地时间6月8日下午3时许，与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫共同出席了中哈亚欧跨境运输视频连线仪式，见证两个古老国度在“一带一路”合作框架下密切联系、推进互联互通的最新标志性成果。

　　哈萨克斯坦是最早与中国签署“一带一路”合作协议的国家之一，“一带一路”倡议提出近四年来，中哈收获了哪些重要合作成果？如何围绕共建“一带一路”谱写两国情谊新篇章？

　　政治互信： “光明之路”新经济政策与“丝绸之路经济带”对接

　　今年是中哈建交25周年。建交以来，两国政治互信不断提高，建立了全面战略合作伙伴关系。在对哈萨克斯坦共和国进行国事访问前夕，习近平在哈萨克斯坦媒体发表题为《为中哈关系插上梦想的翅膀》的署名文章。文中指出，中哈政治互信日益牢固。两国尊重对方独立、主权、领土完整和选择的发展道路，在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，在国际和地区问题上密切协调和配合。

　　2016年9月2日，两国政府签署了《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》，成为指导中哈务实合作的重要政治文件。随着“光明之路”新经济政策与“一带一路”的对接，哈萨克斯坦的经济发展项目也得到了“一带一路”的有力支撑。

　　【解读】

　　中国国际问题研究院研究员陈玉荣：在五月“一带一路”国际合作高峰论坛之后，习主席的阿斯塔纳之行会为中哈加快各领域的合作，以及落实合作项目带来新的动力。无论是高峰论坛、还是习近平的阿斯塔纳之行，都为两国全面深化各领域的合作带来了新的契机、注入了新的活力，将把双边关系提到一个新的领域。

　　互联互通：连接亚欧大陆海、陆、空、网

　　6月8日下午举行的中哈亚欧跨境运输视频连线仪式上，在中哈两国元首的见证下，现场先后连线中哈连云港物流合作基地和“霍尔果斯－东大门”经济特区无水港。

　　这一幕，让人想起2014年5月19日，两国元首在上海通过视频连线，共同见证了中哈(连云港)国际物流基地一期项目的正式启动。该基地成为哈萨克斯坦货物进入亚太地区的中转基地。

　　而在今年5月举办的“一带一路”国际合作高峰论坛期间，哈萨克斯坦国家铁路公司和连云港港口控股集团、中国远洋海运集团在北京正式签署哈萨克斯坦“霍尔果斯—东门”经济特区无水港项目的股权转让协议。这是自连云港中哈物流场站之后中哈两国在物流领域合作的第二个实体项目。

　　作为“一带一路”的基础性工程，互联互通为中哈实现互补合作创造了便利条件，并将欧亚大陆的陆、海、空、网连接起来。

　　哈萨克斯坦驻华大使努雷舍夫近日在接受人民网采访时表示，中哈在“一带一路”框架下最成功的合作是跨境运输。多条从中国经中亚通往欧洲的中欧班列陆续开通，使哈萨克斯坦成为这些班列过境运输的境外首站。2016年，中国过境哈萨克斯坦的中欧货运班列超过1200列，中哈铁路运输量达820多万吨,集装箱运量大幅增长2倍多。

　　中哈在铁路公路建设上的一系列项目也取得了成果。如阿斯塔纳市首条城市轻轨项目已经在建设中，该项目的建成将为阿斯塔纳交通带来极大改观。此外，今年3月22日，中国塔城——哈萨克斯坦阿亚古兹铁路前期工作合作备忘录签字仪式在塔城市举行，标志着中哈两国第三条跨境铁路大通道建设正式提上议事日程。

　　作为中哈互联互通的另一大重点工程，“西欧－中国西部”国际公路(简称“双西”公路)在哈境内路段大部分改造工程已经完工，预计哈境内路段将在今年全线通车。公路建成后，中国货物可通过这条交通动脉直接运往西欧。

　　【解读】

　　中国前驻哈萨克斯坦大使张喜云：哈萨克斯坦在经济发展中面临新的形势，采取了很多重大措施来推动本国经济发展，其中就包括道路基础设施联通。基础设施建设是中哈两国的共同愿望和共同需求。如我们的连云港国际物流中心一直通到霍尔果斯，是中哈合作的重要项目之一，也是“共商共建共享”原则的集中体现。

　　产能合作：双方已确定51个产能合作项目

　　哈萨克斯坦是最早同中国开展“一带一路”建设合作的国家之一，双方在产能、能源、互联互通等领域合作已成为典范。。

　　当前，中哈两国正在密切开展大规模的产能合作。两国已确定51个产能合作项目。其中，阿斯塔纳市首条城市轻轨、阿拉木图市大口径钢管厂等17个项目已经或即将启动建设，涉及项目总金额近120亿美元。

　　今年5月12日，国务院新闻办公室举行“一带一路”参与建设国家和地区产能合作发布会。国家发展改革委副主任宁吉喆介绍，中哈已经形成了总金额达270亿美元的重点合作项目清单，同时成立了20亿美元的中哈产能合作基金，丝路基金在当中发挥了重要作用，设立了一期150亿美元的中哈产能合作专项贷款。

　　【解读】

　　中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志：中哈的产能合作起步早、项目多、投入大，是我们与哈萨克斯坦战略深度对接的一个产物。双方在新能源合作方面也有非常好的前景，比如风能、太阳能等。哈萨克斯坦既是“一带一路”项目的承接国、目的国，也是非常重要的枢纽和纽带。未来中哈之间的合作将对“一带一路”建设起到非常重要的推动作用。

　　能源合作：中哈原油管道累计对华输油1亿吨

　　能源合作是中国与哈萨克斯坦务实合作的重点。早在1997年，中石油成功中标阿克纠宾油田开发项目，已拉开中哈油气合作的大幕。

　　“一带一路”设施联通的标志性能源通道——横贯中亚三国的中国-中亚天然气管道A、B、C线，有1300公里穿越哈萨克斯坦境内。今年4月14日，中哈两国能源合作的重点项目——哈萨克斯坦南线天然气管道全线建设完工，又在中亚地区与中国之间开辟了天然气资源输送的第二通道。。

　　当前，中哈原油管道累计对华输油1亿吨，中哈天然气管道累计对华输气1830亿立方米， 同时，双方正积极探讨核电、风电、光伏等新能源合作。

　　在惠及中国数亿人口的同时，中哈能源合作为哈萨克斯坦的社会经济发展和民生改善也提供了强有力的支持。据统计，仅中石油在哈参股项目已累计向当地政府纳税数百亿美元，创造大量就业岗位，并培养了一批高素质人才。

　　【解读】

　　中国前驻哈萨克斯坦大使张喜云：能源是中哈合作的重要发展方向。中哈在能源方面的合作空间还很大。中哈两国在能源方面有很强的互补性，两国比邻而居，进口石油有很强的稳定性。中哈能源合作范围非常广，合作空间还很大，成果将可以惠及每一位中国人和哈萨克斯坦人。

　　农业合作：中哈粮食过境安全大通道正式贯通

　　2017年2月5日，一列来自哈萨克斯坦、装载有720吨小麦的火车，如期抵达中哈（连云港）物流中转基地。这是哈萨克斯坦小麦首次实现过境中国向东南亚出口，也标志着中哈粮食过境安全大通道正式贯通。

　　中哈两国在农业方面的合作有着广阔的空间。习近平的署名文章《为中哈关系插上梦想的翅膀》中写道：“哈萨克斯坦对华出口不断扩大，面粉、植物油、大豆、肉类、蜂蜜已经走上中国普通百姓餐桌。”“走上餐桌”的食品，正是两国政府不断努力、促进农业合作便利化的结果。

　　2013年12月23日，中哈巴克图－巴克特口岸农产品“绿色通道”正式开通。这是我国与哈萨克斯坦开通的首个农产品进出口快速通关通道。

　　不久前举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上，中哈有关部门签署了旨在深化“信息互换、监管互认、执法互助”的海关合作协议，中哈质量监督检验检疫部门签署了检验检疫合作协议，以及《关于加强标准合作，助推“一带一路”建设联合倡议》。这些成果文件大大提升了两国的互信水平，有助于进一步减少国际贸易壁垒、促进中哈农业合作。

　　【解读】

　　中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志：中哈贸易过去有结构不合理的问题。过去我们主要进口哈萨克斯坦的能源产品。在现在石油价格比较低的情况下，中哈贸易额出现了下滑的趋势。未来进一步加强农业合作，一方面能使我们进口哈萨克斯坦的农产品，另一方面也能推动双方在农业技术上进行合作，对双方都有好处。

　　人文交流：中国影视剧走进哈萨克斯坦民众家庭

　　近年来，中哈两国人文交流亮点频频。在《为中哈关系插上梦想的翅膀》一文中，习近平以“哈萨克斯坦歌手迪马希在中国家喻户晓”、“《舌尖上的中国》、《温州一家人》等中国影视剧走进哈萨克斯坦民众家庭”为例，指出中哈文化交流更加紧密。

　　2016年，中哈两国人员往来近50万人次，哈萨克斯坦在华留学生1.4万人。哈萨克斯坦已开设5所孔子学院和7家孔子课堂，4所哈萨克斯坦中心落户中国高校。

　　在教学合作方面，中国教育部与俄罗斯、哈萨克斯坦、波黑、爱沙尼亚、老挝等国教育部门签署了教育领域合作文件，与塞浦路斯签署相互承认高等教育学历和学位协议，与沿线国家建立音乐教育联盟。

　　【解读】

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副所长孙力：人文交流是中哈两国其他合作的重要社会基础，双方都对此非常重视。目前在哈萨克斯坦有5所孔子学院，哈萨克斯坦每年在中国的留学生也有1万多人，这都为未来的中哈合作起到了重要的桥梁作用，为中哈“一带一路”建设作出重要贡献。 （陈孟  杜晨歌 张琪昭  张梦真）