【砥砺奋进的五年】中国营改增试点全面推开一年减税近7000亿

　　国际在线报道（记者 徐艳清）：中国财政部副部长史耀斌日前在北京向媒体透露，中国全面推开营改增（营业税改增值税）试点一年来，累计减税６９９３亿元人民币，既直接为企业减税降负，又促进了经济结构的不断优化。

　　营改增于２０１２年１月开始试点，２０1６年５月１日起，试点全面推开，范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，所有企业新增不动产所含增值税也被纳入抵扣范围。据介绍，２０１６年５月至２０１７年４月，全面推开营改增试点一年来，累计减税６９９３亿元。中国财政部副部长史耀斌表示，为企业减税是营改增最主要的成效：“减轻企业税负，这是最大也是最主要的成效。从２０１２年１月１日开始，逐步实现营改增，总的来讲，我们企业的税负每年都在不断减轻，特别是全面实施营改增，从去年５月１日开始，企业税负已经做到总体上只减不增。”

　　以酒店餐饮业为例，一般纳税人从营业税 ５％ 的税率变为增值税 ６％ 的税率，提高了１个百分点，但增值税计税时会扣除企业的水、电、燃气、材料采购等进项税，企业整体税负得以下降。

　　中国将所有营业税行业都改为缴纳增值税，实现增值税全面代替营业税，结束了１９９４年以来增值税和营业税并存的体制，有效缓解了两税并存导致的货物服务税制差异、对企业经营造成扭曲等问题，进一步简化了税制和征管，降低了征纳成本。财政部副部长史耀斌介绍说，营改增推动了中国税制的完善：“过去在营业税的状况下，服务业征收营业税，所以服务业跟制造业之间的链条是割断的，一个是征营业税，一个是征增值税，他们之间没有互相抵扣的制度上的安排，因此存在抵扣不足和重复征税，实行营改增之后，所有的行业，所有的企业上下游之间关系的链条，都可以做到互相抵扣这样一种链条的安排。”

　　据介绍，全面推开营改增试点，加快了新旧动能接续转换。史耀斌表示，营改增试点全面推开以来，促进了经济结构的不断优化：“我们促进了经济结构的不断优化，我们正在推进供给侧结构性改革，是要使我们的经济结构、产业结构不断优化，增值税具有全链条、全环节、所有行业互相抵扣这样一种税制的安排特征，同时又减轻了企业的总体税负，从税制的角度有利于供给侧结构性改革的不断深化。”