香港回归20年的“变”与“不变”

　　【纪念香港回归20周年】

　　作者：齐鹏飞（中国人民大学台港澳研究中心主任、全国港澳研究会副会长）

　　记得20年前的6月30日午夜，新旧时代转换的“香港交接仪式”在灯火璀璨的维多利亚港畔之香港会展中心新翼隆重举行，举世瞩目。

　　当时，我作为中央电视台中文国际频道的特邀嘉宾主持人，在13演播室里目睹和见证了终生难忘的历史时刻——根据中英关于香港问题的联合声明，两国政府如期举行了香港交接仪式，宣告中国对香港恢复行使主权，中华人民共和国香港特别行政区正式成立。

　　那一刻，海内外的全体中国人都是心潮澎湃的。演播室里，我问一位港籍访谈嘉宾的感受，他喃喃低语道：“终于回家了！”

　　看清“变”与“不变”

　　今年，是香港回归20周年，是中国共产党和中国政府的“一国两制”方针政策及香港基本法在香港贯彻落实20周年，也是中国共产党和中国政府的“一国两制”之国家治理模式在香港探索实践20周年。

　　那么，如何科学地总结和揭示香港回归20年来“一国两制”实践的历史经验和现实启示，如何科学地认识和评价“一国两制”之新香港的“变”与“不变”，作为继续前行之借鉴？

　　先看“不变”的方面。香港回归20年来，在中央政府和祖国内地的全力支持和帮助下，经过特区政府和香港同胞的共同努力，香港这颗“东方明珠”璀璨依然，作为“国际经济中心”和祖国内地对外开放的“窗口、桥梁、国际通道”以及“超级联系人”的独特地位和优势、特色依然。

　　目前，香港不仅仍是内地最大的外商直接投资来源地和内地企业最大的境外融资中心，还日益成为人民币国际化和推进“一带一路”建设的重要战略平台。香港保持原有资本主义社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变。香港特别行政区依照基本法实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，香港居民享有广泛的权利和自由，确保了经济稳定增长，教育、医疗卫生、文化、体育、社会保障等社会事业不断迈上新台阶。“一国两制”在香港的实践取得巨大成功，宪法和香港基本法规定的特区制度有效运行，香港保持繁荣稳定，国际社会给予高度评价。

　　再看“变”的方面。我们必须正视，香港回归20年来，一方面“一国两制”在香港的实践取得了举世瞩目、举世公认的成功；另一方面“一国两制”在香港的实践出现了一些新情况新问题。但是，这正如以习近平同志为核心的党中央所高度概括和揭示的——“‘一国两制’是一项全新的事业，实践中出现新情况新问题是正常的。”“‘一国两制’在香港的实践也需要不断探索前进。20年来，香港经历了不少风风雨雨，这个阶段有挑战和风险，也充满机遇和希望。”因此，必须对“一国两制”在香港的实践“不忘初心、保持耐心、坚定信心”，必须确保“一国两制”在香港的实践“不会变、不动摇、不走样、不变形”。回归20年来，在克服了前进道路上的重重阻碍和种种困难之后，香港走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，在“集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐”方面，取得了重要进展和巨大成就，将中央政府和祖国内地在香港回归之际寄予的“香港明天更好”的祝福，演化为活生生的现实图景，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。这是香港的变化所在，也是香港的希望所在。

　　“回家的感觉真好”

　　香港回归20年来，“一国两制”在香港的实践之所以取得了举世瞩目、举世公认的成功，原因是多方面的，其中，中央政府的正确领导和全力支持、祖国内地的坚强后盾作用的有效发挥是其中最关键的因素之一。

　　当亚洲金融风暴袭来、当非典肆虐、当全球经济危机蔓延之际，都是中央政府和祖国内地第一时间施以援手；当香港经济发展遭遇瓶颈复苏乏力之时，是祖国内地经济腾飞的“顺风车”和“快车道”让香港经济发展平添动力和活力……

　　忆及2007年香港回归十周年庆典举行之时，我在央视新闻频道演播室与一位香港来的访谈嘉宾谈论CEPA、谈论祖国内地与香港之间的经济交流与合作问题时，他直抒胸臆的一句“回家的感觉真好”让我感慨万千。

　　当然，香港“一国两制”建设取得巨大成就，我们也必须充分肯定和高度评价香港同胞身上独具的“狮子山下的香港精神”——自强不息的拼搏精神、同舟共济的团结精神、灵活应变的创新精神。正是这种“香港精神”，支撑香港“一国两制”实践风雨前行。

　　这里，权且让我用回归前在香港风靡一时的“城歌”——《狮子山下》中的几句歌词作为本文的结语：

　　人生中有欢喜/难免亦常有泪/我们大家/在狮子山下相遇上/总算是欢笑多于唏嘘。

　　放开彼此心中矛盾/理想一起去追/同舟人/誓相随/无畏更无惧/同处海角天边/携手踏平崎岖/我们大家/用艰辛努力写下那不朽香江名句。

　　《光明日报》（ 2017年06月30日 04版）

　　[责任编辑:白丽克孜·帕哈丁]