【砥砺奋进的五年·人权篇】贵州惠水县易地扶贫"五个三" 政策让搬迁户过上安稳日子

2017-07-14 16:15:22|来源:国际在线|编辑:赵妍

  国际在线报道(记者 王觉眠):贵州惠水县位于连片石漠化贫困地区,近年来当地开展的易地扶贫取得明显成效,由于当地政府在搬迁后安置工作上集中发力,使得搬迁出来的百姓在新家园里过上了安稳日子。

  “贵州多山,条件比较恶劣,在山里的公共设施和生产生活设施比较落后,在当地解决他们的贫困问题是比较难的,所以就把他们搬出来。”惠水县水库和生态移民局副局长刘合奎介绍说,从2015年开始,惠水县政府就开始将贫困地区的居民陆续迁出,为他们在县城附近修建了住房,每家每户得到一套100平米左右的楼房住宅,还配有简单的家具。但是山里的移民们搬迁出来不是易地扶贫工作的结束,而是工作的真正开始,为了解决移民们“搬出来”怎么办的问题,惠水县科学统筹资源,积极创新,形成了“盘活三地,衔接三保,统筹三就,建好三所,用活三制”的“五个三”机制,为搬迁出的百姓解决好生活保障。 

  “盘活三地”的目的是帮助搬迁移民增收,搬迁户可以享受土地的租金以及原有的惠农补贴,将流转土地统一进行外包流转,开发经营和生态修复。“衔接三保”指的是整合各方资源,衔接好搬迁户的低保、医保和养老保险的衔接工作。在“统筹三就”中指的是解决好就业、就学和就医问题,将搬迁户中的青壮年安排到附近的家具城上班,老年人安排了符合自身情况的轻松工作,并且新建移民子女学校,满足就地入学的需求,在移民小区内设有医疗服务站,建立医疗精准扶贫救助档案。“建好三所”指的是建立便民超市等经营性场所,搬迁户可凭卡享受常年购物九折优惠,为了使搬迁户还可以种地,在安置小区附近设有微田园,住户可以搞绿色种植,贴补家用,在社区有一站式服务的社区服务站,高效快捷。“用活三制”建立助民管理机制,坚持集体经营,社会管理和群众动员的方式让搬迁户在新社区找到归属感。

  为了解决移民们的生活问题,从安置点的选址就要从他们以后的就业出发。惠水县将从大山里搬迁出来的移民安置在距县城12公里的经济开发区核心地带,交通便利,安置点周围有企业300多家,就业岗位较多,让移民在家门口就可以找到合适的工作。刘合奎介绍说:“我们有个家具产业城,产业城解决我们就业是比较多的。家具城需要搬运工、木工。家具城解决移民就业比较多,也是比较实在的。”

  县政府先对移民的年龄和劳动能力做出登记,然后对企业用工的情况做调查,在调查后对移民开展精准职业培训,培训项目包括电工、焊工、电脑使用、烹饪和家政服务,对于吸收移民就业的企业政府给予现金奖励和贷款优惠,并且设置了公益性岗位,把相对轻松的工作安排给年纪较大的人:“年纪比较大的人主要是从事公益性岗位,包括社区保安保洁,做一些老年人力所能及的工作。从农村来的老年人,虽然年纪大,但身体比较好,勤劳,想要工作,所以我们安排他们干一些力所能及的事情。”

  还有不少农村的老人对土地十分依恋,到了城市还是希望有农耕的生活,为此,政府为移民准备了微田园,让他们种些蔬菜水果,除去自家吃,还能通过电商服务站向全国售卖,获取收益。

  有了生计,下一步就是生活,孩子上学问题是移民们也很挂记的一件大事,所以政府在规划时就在移民安置点附近修建了小学和幼儿园,移民的子女搬迁后可以就近上学,家庭比较贫困的学生还按学期领取生活补助。罗应和是从惠水县摆金镇斗底村搬迁过来的苗族移民,作为两个孩子的父亲,他对于孩子上学条件的改善非常高兴:“我自己有两个小孩,在农村的时候,天一亮小孩子就要去上学,要走一个多小时的山路,我们家长心里面很担心,不放心,怕孩子在路上玩,不小心掉下山崖,还有就是因为路太远,孩子在路上躲学,就是不上学了,来到这里以后,上学比较方便,门口可以坐公交车。”

  罗应和来自大山里的一个只有24户人家的小村庄,房屋后面就是陡峭的山坡,每到大雨会有石头滚落,全家人胆战心惊,生怕山体滑坡。去年他和家人从山村搬迁出来,被安置在了有1000多户移民的明田新村,看到崭新的楼房和屋里的现代化家具,他觉得像做梦一样不敢相信。不仅居住条件改善了,居住安全了,而且家里的收入也明显增加,之前在山里全家人种8分地,一年下来,除去生活开支,勉强结余不到2000元,现在罗应和及他的妻子都在安置点附近找到了工作,两个人月工资加在一起有4000多,养育两个孩子不再吃力。

  罗应和说,过去为了看病,不知道要跑多少山路,碰到急病全家人真是束手无策,而现在安置点就有社区医疗服务站,在家门口就可以看病,享受免费体检,医生还为他们做了健康档案登记,所有移民都有医保,门诊看病报销90%,住院可报销85%。移民搬迁负责人刘合奎说:在安置点生活的男女老少有了工作,孩子能上学,老人就医方便,生活成本不高,这一切都增加了移民们的获得感和幸福感,在罗应和所在的明田新村中,少数民族移民占64%,其中以布依族和苗族为主,为了让移民们搬迁后依旧享受民族文化,政府还组织了不同形式的活动,目的是让各民族和睦生活在安置点的大家庭里。刘合奎说:“不同的民族有不同的节日,但是我们要让不同的民族融合在一起,像个大家庭,所以在每个节日,比如苗族的三月三,布依族的六月六,我们都是组织大家一起活动,大家一起过节,组织文艺活动,大家在一起吃个团圆饭,政府买单。”

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