【砥砺奋进的五年·人权篇】贵州惠水县易地扶贫"五个三" 政策让搬迁户过上安稳日子

　　国际在线报道（记者 王觉眠）：贵州惠水县位于连片石漠化贫困地区，近年来当地开展的易地扶贫取得明显成效，由于当地政府在搬迁后安置工作上集中发力，使得搬迁出来的百姓在新家园里过上了安稳日子。

　　“贵州多山，条件比较恶劣，在山里的公共设施和生产生活设施比较落后，在当地解决他们的贫困问题是比较难的，所以就把他们搬出来。”惠水县水库和生态移民局副局长刘合奎介绍说，从２０１５年开始，惠水县政府就开始将贫困地区的居民陆续迁出，为他们在县城附近修建了住房，每家每户得到一套１００平米左右的楼房住宅，还配有简单的家具。但是山里的移民们搬迁出来不是易地扶贫工作的结束，而是工作的真正开始，为了解决移民们“搬出来”怎么办的问题，惠水县科学统筹资源，积极创新，形成了“盘活三地，衔接三保，统筹三就，建好三所，用活三制”的“五个三”机制，为搬迁出的百姓解决好生活保障。 

　　“盘活三地”的目的是帮助搬迁移民增收，搬迁户可以享受土地的租金以及原有的惠农补贴，将流转土地统一进行外包流转，开发经营和生态修复。“衔接三保”指的是整合各方资源，衔接好搬迁户的低保、医保和养老保险的衔接工作。在“统筹三就”中指的是解决好就业、就学和就医问题，将搬迁户中的青壮年安排到附近的家具城上班，老年人安排了符合自身情况的轻松工作，并且新建移民子女学校，满足就地入学的需求，在移民小区内设有医疗服务站，建立医疗精准扶贫救助档案。“建好三所”指的是建立便民超市等经营性场所，搬迁户可凭卡享受常年购物九折优惠，为了使搬迁户还可以种地，在安置小区附近设有微田园，住户可以搞绿色种植，贴补家用，在社区有一站式服务的社区服务站，高效快捷。“用活三制”建立助民管理机制，坚持集体经营，社会管理和群众动员的方式让搬迁户在新社区找到归属感。

　　为了解决移民们的生活问题，从安置点的选址就要从他们以后的就业出发。惠水县将从大山里搬迁出来的移民安置在距县城１２公里的经济开发区核心地带，交通便利，安置点周围有企业３００多家，就业岗位较多，让移民在家门口就可以找到合适的工作。刘合奎介绍说：“我们有个家具产业城，产业城解决我们就业是比较多的。家具城需要搬运工、木工。家具城解决移民就业比较多，也是比较实在的。”

　　县政府先对移民的年龄和劳动能力做出登记，然后对企业用工的情况做调查，在调查后对移民开展精准职业培训，培训项目包括电工、焊工、电脑使用、烹饪和家政服务，对于吸收移民就业的企业政府给予现金奖励和贷款优惠，并且设置了公益性岗位，把相对轻松的工作安排给年纪较大的人：“年纪比较大的人主要是从事公益性岗位，包括社区保安保洁，做一些老年人力所能及的工作。从农村来的老年人，虽然年纪大，但身体比较好，勤劳，想要工作，所以我们安排他们干一些力所能及的事情。”

　　还有不少农村的老人对土地十分依恋，到了城市还是希望有农耕的生活，为此，政府为移民准备了微田园，让他们种些蔬菜水果，除去自家吃，还能通过电商服务站向全国售卖，获取收益。

　　有了生计，下一步就是生活，孩子上学问题是移民们也很挂记的一件大事，所以政府在规划时就在移民安置点附近修建了小学和幼儿园，移民的子女搬迁后可以就近上学，家庭比较贫困的学生还按学期领取生活补助。罗应和是从惠水县摆金镇斗底村搬迁过来的苗族移民，作为两个孩子的父亲，他对于孩子上学条件的改善非常高兴：“我自己有两个小孩，在农村的时候，天一亮小孩子就要去上学，要走一个多小时的山路，我们家长心里面很担心，不放心，怕孩子在路上玩，不小心掉下山崖，还有就是因为路太远，孩子在路上躲学，就是不上学了，来到这里以后，上学比较方便，门口可以坐公交车。”

　　罗应和来自大山里的一个只有２４户人家的小村庄，房屋后面就是陡峭的山坡，每到大雨会有石头滚落，全家人胆战心惊，生怕山体滑坡。去年他和家人从山村搬迁出来，被安置在了有１０００多户移民的明田新村，看到崭新的楼房和屋里的现代化家具，他觉得像做梦一样不敢相信。不仅居住条件改善了，居住安全了，而且家里的收入也明显增加，之前在山里全家人种８分地，一年下来，除去生活开支，勉强结余不到２０００元，现在罗应和及他的妻子都在安置点附近找到了工作，两个人月工资加在一起有４０００多，养育两个孩子不再吃力。

　　罗应和说，过去为了看病，不知道要跑多少山路，碰到急病全家人真是束手无策，而现在安置点就有社区医疗服务站，在家门口就可以看病，享受免费体检，医生还为他们做了健康档案登记，所有移民都有医保，门诊看病报销９０％，住院可报销８５％。移民搬迁负责人刘合奎说：在安置点生活的男女老少有了工作，孩子能上学，老人就医方便，生活成本不高，这一切都增加了移民们的获得感和幸福感，在罗应和所在的明田新村中，少数民族移民占６４％，其中以布依族和苗族为主，为了让移民们搬迁后依旧享受民族文化，政府还组织了不同形式的活动，目的是让各民族和睦生活在安置点的大家庭里。刘合奎说：“不同的民族有不同的节日，但是我们要让不同的民族融合在一起，像个大家庭，所以在每个节日，比如苗族的三月三，布依族的六月六，我们都是组织大家一起活动，大家一起过节，组织文艺活动，大家在一起吃个团圆饭，政府买单。”