【砥砺奋进的五年·法治篇】这些年，哪些法律改变了我们？

　　国际在线报道（记者 时冉）：良法善治，民之福祉。十八大以来，中国立法在全面推进依法治国中步入快车道。截至6月底，本届全国人大及其常委会共制定修改法律59件，废止有关法律的决定1件，作出法律解释9件，通过有关法律问题的决定34件，共计103件，其中有不少是与老百姓休戚相关的民生立法。从加强私权保障的民法总则，到开启全面二孩时代的人口与计划生育法；从捍卫舌尖安全的食品安全法到为“民告官”撑腰的行政诉讼法，一部部承载民生期盼、回应百姓诉求的法律正在悄然改变着你我的生活……

　　新时代的私权保障宣言书

　　2017年3月，有着民事法律体系“小宪法”之称的民法总则完成立法，开启了我国的民法典时代。这部系统规定我国民事活动基本规定和一般性规则的法律，确立了公民社会生活的“总规矩”，强化了对私权的保护，让公民的权利进一步从宪法的高度落到民法的实处。10月1日，这部法律就要正式实施了，重点已划好，快来温习吧。

　　你还有这些权利

　　民法总则首次明确个人信息作为一项民事权利受保护，重拳出击诸如“人肉搜索”，非法侵入他人网络账户，贩卖个人信息导致网络、电信诈骗猖獗等现象。

　　首次在法律上确认一般人格权、隐私权；首次明确规定民事主体的财产受到法律平等保护；明确胎儿拥有继承权；首设成年人监护制度，加强对老年人权益的保护；将网络虚拟财产作为一种民事权利纳入法律保护体系等等。

　　“熊孩子”八岁要担责

　　生活中，一些熊孩子偷偷用父母手机买游戏装备的案例时有发生，孩子的行为算不算数？根据民法总则，限制民事行为能力人的年龄下限从十周岁下调到八周岁，这意味着，从10月1日起，8岁以上的孩子就要为自己的行为负责。家长们，要重视啦！

　　让见义勇为不再犹豫

　　“路见不平一声吼，紧急关头显身手。”见义勇为是良好社会风尚的体现，但见义勇为者遭遇不公却时有发生。为此，民法总则为见义勇为行为披上“保护衣”，明确“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”

　　为“民告官”撑腰

　　“民告官”难，是中国社会长期以来面临的一道现实难题。2015年，创设“民告官”制度的行政诉讼法在实施20多年后重新修改出台，瞄准行政诉讼实践中饱受诟病的“立案难、审判难、执行难”等老大难问题，设立了许多操作性很强的制度设计，为“民告官”撑腰。

　　新法实施后，行政机关负责人出庭成为法定义务。从多地晒出的数据看，新法实施后，“一把手”出庭率明显提升。2016年4月，贵州省副省长陈鸣明出庭应诉一起村民不服贵州省人民政府驳回行政复议申请的行政诉讼案件，成为全国首例副省长出庭应诉的行诉案件。

　　新法还作出诸多硬性规定“为民撑腰”：老百姓可以口头起诉；对行政机关干预法院立案“说不”；跨区法院打破行政案件“主客场”；行政机关不执行司法裁判将被追责，造成恶劣社会影响的可拘留直接责任人，构成犯罪的，可依法追究刑责……

　　数据显示，新行诉法实施一年，法院受理一审行政案件同比上升近6成，老百姓胜诉率大幅提升。

　　全面开启二孩时代

　　2015年12月，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。自此，在中国实施了30多年的独生子女政策退出历史舞台。

　　在新法启动实施的2016年，全国住院分娩婴儿活产数1846万，是2000年以来出生规模最大的一年。

　　鉴于当前我国初育年龄已到26岁以上，新修改的人口与计划生育法取消了晚婚晚育假。但利好消息是，随着全面二孩政策的落地，目前全国30个省（区、市）延长了产假，假期普遍达到138天至158天，其中西藏以一年产假位居榜首。

　　值得注意的是，新修改的人口与计划生育法虽然删除了审议稿中备受关注的禁止代孕的条款，但国家卫计委有关负责人表示，会继续按照部门规章禁止代孕。

　　入刑有了新“高压线”

　　2012年11月1日刑法（九）施行。修改后刑法划定了新的入刑“高压线”。医闹、替考等多项此前属于行政处罚范畴的行为“入刑”。

　　微信传谣最高处7年有期徒刑。根据刑法（九），编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是虚假信息，仍故意传播的，最高可处7年有期徒刑。小伙伴们，千万不要为了赚取关注度故意编造发布虚假信息，或者对信息不加甄别盲目转发，否则后果很严重！

　　“医闹”最高处7年有期徒刑。刑法（九）规定，带头“医闹”的患者家属，以及“医闹”首要分子及积极参加者，将以聚众扰乱社会秩序罪入刑，最高处7年有期徒刑。指望“医闹”来获利的日子一去不复返了。

　　保姆、养老院虐待孩子老人可追刑责。此前刑法将虐待罪限定在家庭成员之间，保姆、老师、养老院的虐待行为处于法律空白地带。刑法（九）回应社会关切，明确保姆、养老院的护工、幼儿园老师等具有监护、看护义务的人，虐待被监护看护的老人、儿童，也属虐待罪。

　　此外，刑法（九）对于收买被拐妇女儿童的一律追究刑责；取消备受争议的嫖宿幼女罪，以强奸罪论处；将从事校车业务或旅客运输严重超载、超速列入危险驾驶罪；在国家考试中组织作弊将最高处7年有期徒刑；重特大贪污受贿被判死缓将终身监禁。

　　“家暴”不再只是家务事

　　2016年3月，我国首部反家庭暴力法正式实施。法律首次建立人身安全保护令制度，当事人若遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，即可向法院申请人身安全保护令。保护令包括禁止被申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触，责令被申请人迁出申请人住所等措施。除了本人，申请人的近亲属也被纳入人身安全保护令的保护范围。截至今年6月底，全国各级法院共发出1284份人身安全保护令。

　　此外，反家暴法还将谩骂、恐吓等精神暴力行为纳入家暴范畴；对学校、医院等机构规定了发现家暴行为后的强制报告义务等，破解长期以来反家暴工作“官不究，民不举”难题，挡住施暴者的拳头。

　　捍卫“舌尖安全”

　　民以食为天，食以安为先。 2015年4月，新修订的食品安全法出台，这部被称为“史上最严”的食品安全法首度对网购食品立规矩，对网络食品经营者，尤其是第三方平台念出“紧箍咒”，要求网络食品交易第三方平台对入网经营者进行实名登记和许可审查，并规定了第三方平台的报告和先行赔付义务。

　　对婴幼儿配方食品，法律规定了从原料进厂到成品出厂的全程质量控制，对分装生产说“不”。此外，法律还对小作坊、食品摊贩等薄弱环节加强监管，禁止剧毒高度农药用于果蔬茶叶，并大幅提高了处罚力度。

　　长“利齿”的新环保法

　　“按日计罚”、“查封、扣押”、“政府主要负责人引咎辞职”、“移送公安机关行政拘留”……一系列严厉的配套执法手段，让2015年1月实施的新环保法长出“钢牙利齿”，不再是没有约束力的“纸老虎”。在新法实施第一年，环保部就公开约谈了15个市级政府主要负责人，全国范围内实施移送行政拘留2079起，移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件。

　　同时，新版大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法也先后经立法机关修改出台，土壤污染防治法正在火热制定……一系列治污重典将为绿水青山筑起法律屏障。

　　这些年，本届全国人大及其常委会还先后制定修改了旅游法、消费者权益保护法、中医药法、公共文化服务保障法等一批紧贴百姓生活的法律，为保障私权、改善民生提供法律保障。