【专家谈】厦门峰会将开启金砖合作第二个“金色十年”

　　自2006年首次金砖国家外长会议举行以来，金砖合作机制已经走过了11个年头。其间，“金砖国家”从高盛集团前首席经济学家吉姆•奥尼尔提出的一个投资地理概念，崛起为一个在世界上举足轻重的多边合作机制，在世界政治、经济、安全等事务中发挥着重大影响力。

　　过去的11年，金砖国家发展成就可圈可点。金砖五国（中国、印度、俄罗斯、巴西、南非）分布在亚、欧、美、非四个大洲，国土面积占全球总面积的26%，人口占全球总人口的43%。五国经济总量大且充满活力，互补性强，合作潜力巨大。2006—2016年，金砖五国经济总量在世界经济中的占比从12%提高到23%，几乎翻了一倍；对外投资占比从7%上升到12%，对外贸易额占世界比重从11%上升到16%。金砖合作不仅促进了五国经济贸易的发展，而且对释放新兴经济体发展潜能和推动世界经济增长发挥了重要作用。最近十年，金砖国家对世界经济增长的贡献率超过50%，成为世界经济增长的重要引擎。

　　进入第二个十年后，金砖合作面临新的机遇。过去的11年，金砖合作机制日益完善，形成了以领导人会晤为引领、以安全事务高级代表会议和外长会晤等部长级会议为支撑的多领域、多层次合作架构。金砖国家工商理事会、智库理事会、反恐工作组和网络工作组等正在运行，金砖国家新开发银行、金砖国家应急储备机制等金融合作机制以及金砖国家运动会等人文合作机制相继推出。11年来金砖国家取得的巨大发展成就和金砖合作机制的长足进展，加之世界经济重心向新兴和发展中经济体倾斜的长期趋势，以及新兴经济体在全球经济治理机制中话语权的增加，为金砖合作的第二个“金色十年”奠定了良好基础，提供了新的机遇。

　　不可否认，当前金砖国家和金砖合作机制面临一定挑战。一是外部环境的恶化。后金融危机时代，世界经济欲振乏力，反全球化思潮兴起，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突加剧，恐怖主义升温，都给金砖国家和金砖合作机制带来不利影响。二是金砖国家之间发展趋势出现分化。中国和印度继续保持较快经济增长；俄罗斯、巴西、南非由于原油和原材料价格下跌、政局不稳、社会矛盾激化等原因，经济面临困难；三是中印之间的领土争端对金砖合作带来一定扰动。面对困难和挑战，金砖国家以团结与合作的方式做出了应对。金砖国家共同反对保护主义，共同应对金融风险，推动经济共同发展，通过对话与协商解决领土争端（中印洞朗对峙以和平方式解决），为南南合作树立了榜样。

　　在金砖合作迈入第二个十年的当口，金砖国家领导人第九次会晤即将于9月初在中国厦门召开，这是金砖合作机制发展历程中继往开来、承前启后的一次历史性峰会。本次峰会将以“深化金砖伙伴关系、开辟更加光明的未来”为主题，从四个方面进一步筑牢金砖机制：深化金砖国家合作，促进共同发展；加强全球治理，共同应对挑战；开展人文交流，夯实民意基础；促进机制建设，构建更广泛的伙伴关系。通过厦门峰会，金砖国家将共同建设开放世界、共同勾画发展愿景、共同应对全球性挑战、共同维护公平正义、共同深化伙伴关系，也将共同绘就第二个“金色十年”合作蓝图，从而进一步打牢金砖国家务实合作、共同发展的根基。

　　中国始终是金砖合作的积极推动者。经过改革开放近四十年的发展，中国已经成长为世界第二大经济体，在金砖国家合作中一直扮演着积极推动者、事实引领者、核心建设者、有效协调者的重要角色。目前，中国正在探索“金砖+”的拓展模式，通过金砖国家与其他发展中国家开展对话，建设更广泛的伙伴关系，扩大金砖“朋友圈”，把金砖合作打造成当今世界最有影响力的南南合作平台。作为本届峰会东道主，中国将推动各大新兴经济体联手打造新时期的新兴大国关系，在寻求金砖国家利益最大公约数基础上共享机遇、共迎挑战，为开启更加美好的未来铺路架桥，努力推动世界经济更加平衡、全球经济治理更加完善、世界和平更加持久、国际关系更加民主，引领人类命运共同体的宏大理念一步步成为现实。（张茂荣 中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员）