德国大选前瞻:专家称组阁有三种可能 中德关系不会大变
孙恪勤正在为网友解读德国大选(摄影:韩宇辰)
国际在线报道(记者 梁生文):9月24日,德国将迎来第19届联邦议院大选。22日,国际在线特邀中国现代国际关系研究院研究员、中国欧洲学会德国研究分会理事兼副秘书长孙恪勤做客国际研习社,为大家解读分析大选选情。
大选组阁有三种可能 “大联合”最稳健
孙恪勤认为,从目前选情来看,默克尔最有可能获胜。在谈到未来组阁问题时,孙恪勤说,德国的政党特点决定了一定是多党联合执政。至于怎么组阁,要看24日的选举结果,但存在三种可能:一是“黑黄联盟”;二是“牙买加联盟”;三是大联合。
什么是黑黄联盟?他提到了德国特有的色彩政治学。他说,与美国驴象之争不同,德国主要政党均被冠以不同的色彩,联盟党是黑色,自民党是黄色,“黑黄联盟”就是联盟党与自民党的联合。
孙恪勤提到,联盟党与自民党历史上多次结盟,执政理念也大体相同,民调也最高,因此他认为两党再次联盟可能性很大。但同时他也指出,两党之间也存在许多分歧,尤其在欧洲建设方面,自民党比较保守,例如反对共同债务、主张结构改革、紧缩政策等。他认为,最终组阁结果关键还是要看两党的选票数量。
“牙买加联盟”是联盟党和自民党、绿党的联合,因三个党代表的颜色组合与牙买加国旗颜色相同而得名。孙恪勤认为,这种组阁困难很多,主要是三党协调问题较多,在能源政策上,自民党与绿党存在分歧,同时绿党与联盟党在移民等问题上也有矛盾。
大联合是联盟党与社民党的联合。在孙恪勤看来,大联合是最稳健的选择,他认为这样组阁可以保持政策高度的延续性。但社民党下层有不同意见,认为继续和联盟党合作就把社民党毁掉了。联盟党这边也有人反对,主要是右翼选民对默克尔的中间路线不满。
大选后中德关系不会大变
这次大选对德国的内政外交会产生哪些影响呢?孙恪勤指出,不同组合的影响是不同的,从大面上讲,由于联盟党主政,不会有重大改变。首先,黑黄、黑黄绿组阁后要在内阁位置、部分政策领域做出调整。大联合要好很多。其次,选择党进入议会会凭借新的舞台扩大影响,冲击德国传统。
他提到,如果默克尔当选,她将面临一系列新的挑战。首先是安全领域,最突出的是恐怖主义,这是民调最重视的威胁。安全挑战还包括提高防务支出、警察权限、联邦军队能否介入国内安全、监控权限、互联网安全等。第二是如何应对民粹主义、极右翼势力。第三是如何解决难民问题,包括难民的融合,如何应对上限呼声,难民的双重国籍等等。第四是欧盟建设,如何保持欧盟稳定,应对难民与恐怖主义,应对英国脱欧、欧元区建设、希腊债务等等。第五是社会问题和其他内政问题。包括社会公平问题,如男女同酬,社会公益性住房,短期劳工市场,提高儿童抚养金等等。还包括能源与环境、柴油车提税、高速公路限速、文化建设等。最后是如何改善周边环境,扮演好全球治理角色,调整好德美、德俄关系等。当然,重中之重依旧是如何保持经济的良性和可持续发展。
谈到大选后中德关系将如何发展,孙恪勤表示,保持中德关系良好是德国主要政党的共识。默克尔执政期间,中德关系历经初期磨合,进入历史最好时期。两国在双边、中欧、全球治理等领域的合作日趋密切,目前为全方位战略伙伴关系。新的政府组成后,中德关系还是会有一个磨合期,但总体上不会有大的波折。
同时也要看到,德国是西方国家,有自己的价值观和利益诉求,中德之间发生一些摩擦、矛盾也在所难免。比如德国最近出台的限制外资收购德“关键性基础设施”的决议,实际上针对的是中国;再比如德国外长提出的“一个欧洲政策”,对中德关系也构成了一些冲击。至于价值观方面出现分歧,已经是见怪不怪了。