肖亚庆:改革确实促进了国有企业活力和动力的增强

　　国际在线报道：国务院新闻办公室28日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院国资委主任肖亚庆介绍十八大以来国有企业改革有关情况，并答记者问。

　　中央电视台记者:国有企业改革是经济体制改革的重点，十八大以来，中央也是陆续出台了系列的国企改革文件，请问国资委和中央企业为落实好这些改革文件，都作了哪些工作，目前取得了哪些成效？谢谢。

　　肖亚庆:党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了一系列战略部署，各地和广大国有企业认真贯彻落实国企改革“1+N”系列文件，从工作角度看：

　　一是抓措施落地。为落实“1+N”文件，中央部委层面出台了102个配套文件，各个地方为落实“1+N”文件出台了926个配套文件，中央企业和各地方国有企业也根据自己改革的要求，制定了很多实施方案和操作细则。

　　二是抓试点先行。“十项改革试点”在18个集团层面的中央企业进行试点。这些试点也取得了良好的效果，前不久中央电视台专门对中央企业这10个改革试点的典型在新闻联播等主要的频道进行了宣传，《人民日报》和其他媒体也作了宣传，试点的工作应该说向前推的比较好。

　　三是抓典型引路。我们在落实“1+N”文件中，特别注意在各项改革试点中，对于做得好的典型，我们及时总结，把这些典型推而广之，让大家来学习借鉴。同时我们也注意在改革中还会遇到一些新的问题和新的挑战，对于这些新问题、新挑战，我们注意不断地总结经验，推动改革向前推进。

　　四是抓了督查问效。在改革中到底有没有落实，效果好不好，广大职工群众满不满意。 我们在整个改革过程中，都是以各种形式来看、来督查、来回顾、来总结，督促改革措施继续落实到底。

　　从效果来看有几个方面：

　　一是体制机制改革迈出了一个很重要的步伐。比如中央企业混合所有制面占到68%以上；比如规范董事会建设，央企达到了83家，地方国有企业从面上来看有92%的企业建立了董事会，许多中央企业还在压缩总部的人员，在机构扁平化设置方面做了很多的工作。

　　二是国有经济布局结构调整也取得了明显的优化和提高，十八大以来，我们共有34家企业进行重组，企业总数从117家到现在是98家，省级监管企业开展了136家重组，这五年来，力度是最大的。关键是重组以后，企业更加优化，资产更加优化，资本更加集中，方向更加明确，改革发展方向更加明确了。

　　三是从资产监管的体制上来看，得到了进一步的完善。以管资本为主加快推进职能转变，国资委取消下放各项职能43项，各地国资委下放职能563项，这个力度都是前所未有的。中央企业投资公司、运营公司试点达到了10家，18项权利授权下放。同时我们加强了监管，特别是加强了推动出资人监管、外派监事会监管与审计、巡视等协同配合，形成合力，进一步把这个监管这张网织密、织牢，防止国有资本流失。

　　同时，通过改革党对国有企业的领导进一步加强。改革过程中，党的领导进一步加强。改革的效果来看也是党领导加强的效果，职工的精神面貌、干部的精神面貌、企业的精神面貌都发生了明显的改变，这方面效果是很明显的。

　　总的来说，改革确实促进了国有企业活力和动力的增强。刚才我也通报这些经济的数字和指标，应该说，这些指标虽然很简单，数字很单调、很枯燥，但是在当前整个世界经济低迷，经济增长乏力，不确定因素这么多的情况下，中央企业、国有企业能保持这么好的经济效益，这么良好的发展态势，这么好的精神面貌，我觉得是来之不易的，归功于中央英明正确的领导，归功于改革。谢谢。