用好决定中国命运的“关键一招”——党的十八大以来全面深化改革成就综述

　　新华社北京１０月７日电 题：用好决定中国命运的“关键一招”——党的十八大以来全面深化改革成就综述

　　新华社记者 王希、谭谟晓、许晟

　　改革，中国共产党的鲜明旗帜，当代中国的时代特征。

　　党的十八大以来，我们以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，谱写了改革新篇章，汇聚起发展新动能。

　　系统谋划，新一轮改革大潮涌起

　　全面深化改革，是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力，主要领域“四梁八柱”性质的改革主体框架已经基本确立，关键领域改革不断提速，全面深化改革的大逻辑、大框架眉目日渐清晰。

　　这５年，改革集中推进。面对艰巨复杂的改革任务，习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长，以非凡的政治勇气与智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，中央深改领导小组经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革６个专项小组改革部署全面展开。

　　这５年，改革全面深入。坚持问题导向，从体制机制层面入手，兼顾眼前与长远，统筹整体与局部，处理好顶层设计与“摸着石头过河”的关系……１５００多项改革举措落地见效，涉及范围之广、触及利益之深、节奏推进之快前所未有。

　　这５年，改革成果显著。凭借动真碰硬的勇气与壮士断腕的决心，各领域改革向中心聚焦、向深处发力，成绩斐然，世所瞩目。

　　经济生态领域改革抓住阻力大、突破难的“硬骨头”持续攻坚，改革支撑发展的动力作用逐步显现；民主法制领域改革稳慎论证、主动作为，司法领域改革大步向前，司法责任制改革全面铺开，立案难、诉讼难、执行难的顽疾逐步破解；繁荣文艺发展的高含金量政策密集出台，基础性改革基本推出，文化创新活力迸发。

　　社会领域改革聚焦脱贫攻坚、教育医疗、住房养老等民生热点，集中推出一批重点改革举措，带给人们更多获得感；全面实施改革强军战略，国防和军队改革取得历史性突破，经济建设和国防建设融合实现深度发展；党的建设全面加强，纪律检查体制改革取得突破性进展，形成反腐败斗争压倒性态势，党风政风焕然一新，党的执政基础和群众基础更加巩固。

　　重点领域改革破局开路

　　经过３０多年的发展，改革步入深水区，难关多了，考验多了。

　　全面深化改革，新在全面、难在深化。面对千头万绪的改革任务，既要敢啃硬骨头、打攻坚战，也要遵循改革规律，讲究战术打法。近年来，以重要领域和关键环节为突破口，全面深化改革不断向纵深推进。

　　经济体制改革是当下中国全面深化改革的重点，而金融领域的改革开放又因其具有重大牵引作用而备受关注。

　　存贷款利率管制基本放开，汇率市场化进程坚定推进，多层次银行体系正在构建，存款保险制度实施，金融监管协调机制初步建立，沪港通、深港通、债券通相继开通……伴随金融改革有序推进，金融服务实体经济的能力有效提升。

　　拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是每个中国人的梦想。源头严防、过程严管、后果严惩的生态环境保护基础性制度框架基本建立；中央环保督查“利剑出鞘”；全面推行河长制……经济发展与生态改善开始良性互动，美丽中国新图景正徐徐展开。

　　一子落而满盘活。党的十八大以来，国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、农村土地制度改革、构建开放型经济新体制、教育体制改革、医药卫生体制改革、司法体制改革、生态文明体制改革……一系列重要领域和关键环节改革稳步向前，以点带面，牵引带动其他改革一并推进，为中国发展注入了澎湃动力。

　　人民有所呼，改革有所应

　　全面深化改革的根本目的，是让改革成果更多、更公平地惠及全体人民。

　　党的十八大以来，促进社会公平正义、增进人民福祉成为审视各方面体制机制、政策规定的一面“镜子”。一系列制度创新安排，既把“蛋糕”不断做大，又把“蛋糕”分好，展示了改革的“含金量”，让人民群众有了更多获得感。

　　——合力攻坚，消除贫困。在改革推动下，２０１３年至２０１６年间我国有５５００多万农村贫困人口摆脱贫困，贫困发生率降至４．５％，中国成为世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

　　——商事改革降低创业门槛。同时，实施好促进就业创业的扶持政策、降低就业创业成本，５年累计城镇新增就业６５００多万人，今年前８个月平均每天新设企业１．６万户。

　　——办好公平优质教育。优质资源共建共享，统一城乡义务教育“两免一补”政策、开展贫困地区定向招生专项计划，贫困地区农村学生上学更容易。

　　——深化医改进展明显。“十二五”期间，个人卫生支出占卫生总费用比重降到２９．２７％，为近２０年来最低水平，群众获得更多实惠。

　　……

　　民之所望，改革所向。从生存到发展，从物质到精神，从福利到权利，“人民至上”的理念不断续写改革发展的新篇章。