鲍建安：互联网为精准扶贫插上了信息化的翅膀

　　中国农业发展银行副行长鲍建安讲话 摄影：沈湜

　　国际在线消息：12月4日，乌镇互联网国际会展中心通安厅举行“共享红利：互联网精准扶贫”分论坛。中国农业发展银行副行长鲍建安在发言中表示，当前，以互联网为代表的信息技术日新月异，给人类生产生活带来了深刻变化，也为精准扶贫插上了信息化的翅膀。

　　鲍建安:

　　消除贫困、改善民生，是各国人民的共同愿望。中国改革开放近40年来，已累计使7亿多贫困人口脱贫，被誉为“中国奇迹”。现阶段，我国正在实施以精准扶贫为主的脱贫攻坚战略，明确到2020年要实现现行标准下农村贫困人口的全部脱贫，解决区域性整体贫困问题。截至2016年底，中国仍有4335万贫困人口，而且越往后扶贫难度越大。这是一项十分复杂、艰巨而又伟大的工程，需要我们以抓铁有痕的精神，付出坚持不懈的努力。

　　当前，以互联网为代表的信息技术日新月异，给人类生产生活带来了深刻变化，也为精准扶贫插上了信息化的翅膀。2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，要充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育；要实施网络扶贫行动，让扶贫工作随时随地、四通八达，让贫困地区群众在互联网共建共享中有更多获得感。2016年10月，中国政府相关部门联合印发《网络扶贫行动计划》，共同推动网络扶贫工作。可以说，互联网作为精准扶贫的新动力、新载体、新手段，日益受到政府和社会各界的重视和关注。

　　互联网助力精准扶贫，我认为有三方面的作用。

　　首先，越接近信息，越远离贫困。当前，我国城乡和区域间的信息化鸿沟依然存在，偏远农村的信息化基础设施相对落后，互联网普及率偏低，农村贫困地区宽带“最后一公里”问题依然突出。将互联网融入精准扶贫，为农村地区群众提供用得上、用得起、用得好的网络服务，有利于弥合数字鸿沟、释放信息红利，增强贫困地区发展内生动力，让贫困地区群众在互联网共建共享中有更加广泛而且充足的获得感。其次，越接近市场，越加快脱贫。贫困问题主要是经济问题，而流通不畅、缺少市场信息、与市场需求不对称是造成贫困的重要原因，特别是贫困地区的一些农产品卖不上好价格，影响了扶贫效果。在互联网时代，通过发展农村电子商务，能够克服贫困地区区位瓶颈制约，把贫困地区绿色、天然、无污染的特色农产品通过网络直接销售到市场，减少了中间环节，降低了交易成本，提高了经济效益。更为重要的是，电子商务还培育了农民的市场意识，扩大了市场销售的范围，提升了整个贫困地区的发展理念，必将对贫困地区内源性发展产生更加深远的影响。第三，越接近教育，越阻断贫困。扶贫必扶智，这是扶贫工作的治本之策。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的根本途径。通过应用互联网平台，整合和重新配置教育资源，推进互联网与教育有机融合，能有效放大优质教育资源的作用和价值，促进教育公平，让山沟里的孩子能接受到优质教育，同时也能让贫困地区的农民接受先进技能教育。

　　推进精准扶贫，离不开金融的支撑作用，特别是政策性金融坚持社会效益优先，实行特惠政策，在脱贫攻坚中发挥着重要的引领作用。中国农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行，认真落实国家精准扶贫、精准脱贫方略，将全力服务脱贫攻坚摆在统揽支农全局的战略地位，构建全行全力全程扶贫工作格局，较好发挥了在金融扶贫中的骨干和引领作用，树立了扶贫银行品牌形象。截至2017年11月底，全行精准扶贫贷款超过1.1万亿，居金融同业之首。网络是现代经济的桥梁，更是打赢脱贫攻坚战的跳板。农业发展银行高度重视现代信息网络在扶贫中的作用，积极探索“互联网+政策性金融+精准扶贫”新模式，与国家发改委签订《全面支持网络扶贫框架协议》，与江西、贵州、重庆等省市政府签订网络扶贫的合作协议，聚焦贫困地区网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务和网络公益等五大工程，“十三五”期间将安排1000亿元支持网络扶贫项目。如我们已向安徽寿县投放3亿元网络扶贫贷款，支持了当地“互联网+电商物流园”项目，建设网络扶贫培训基地、电商物流体系和公共服务体系等设施，惠及贫困人口超过1.4万人，受到社会各界的高度肯定。