英国“脱欧”谈判取得突破 第二阶段谈判有望于明年开启

欧盟委员会主席容克和英国首相特蕾莎·梅共同出席新闻发布会

　　国际在线报道（中国国际广播电台记者 史靖洪）：欧盟委员会主席容克8日宣布，欧盟与英国的“脱欧”谈判已在关键议题上取得“足够的进展”，他将向欧洲理事会建议开启第二阶段谈判。欧洲理事会主席图斯克随后发表声明，欧盟随时准备与英国就未来关系展开谈判。

　　当天上午7点，英国首相特蕾莎·梅在一周之内第二次到访位于布鲁塞尔的欧盟总部，和欧盟委员会主席容克进行了会谈。仅仅40分钟以后，双方就举行了新闻发布会。容克说：“我们讨论了两位谈判代表一致同意的联合报告。英国首相梅向我保证，报告得到了英国政府的支持。在此基础上，我相信我们现在已经取得了我们所需要的突破。今天的结果当然是妥协的产物。对于欧盟和英国来说，这是一个艰难的谈判。” 

　　特蕾莎·梅也表示，双方达成协议来之不易，“要做到这一点，需要双方都有付出和收获。我相信公布的联合报告将最符合全英国的利益。我非常欢迎谈判进入下一阶段，与欧盟就贸易关系、安全以及积极的未来关系展开讨论，这将有利于各方的利益。”

　　欧盟于当天公布了双方就第一阶段谈判达成的联合报告，但双方尚未就最终达成的“脱欧”协议形成具体文本。欧盟负责英国“脱欧”谈判首席代表巴尼耶随后举行发布会，介绍了谈判所取得的主要进展。他说，第一阶段谈判是基于公民权利、英国与爱尔兰边界和“分手费”等三个主要问题上所取得的真实进展。针对近期备受关注的英国与爱尔兰边界问题，巴尼耶说，双方都决定避免在爱尔兰与英国之间出现“硬边界”，英国正式脱离欧盟后，英国北爱尔兰与爱尔兰之间的边境不会设立海关、边检等任何实体设施，维持目前的现状，“英国今天的承诺为我们避免出现‘硬边界’提供了一个有效的保证。除非能找到其它解决办法，英国将坚决同意北爱尔兰与欧盟内部市场和关税联盟的规则保持完全一致，这些规则是对南北合作和全岛经济的支持，也是对《北爱和平协议》的保护。居住在北爱尔兰的爱尔兰公民将继续享有作为欧盟公民的权利。英国也给予必要的保证，允许延续共同旅游区。”

　　除了在英国与爱尔兰边界问题上做出重大让步，英国在公民权利和“分手费”问题上也基本满足了欧盟的要求。英国首相特蕾莎·梅在新闻发布会上说：“我们达成的协议将保证在英国的300多万欧盟居民的生活权利，以及超过100万在欧盟国家的英国公民的权利。在英国的欧盟公民的权利将受到英国法律和英国法院的保护。他们将像过去一样生活。”

　　关于棘手的“分手费”问题，英国同意包括英国在内的28个成员国所作的承诺都会得到遵守。英国已确认在2019年3月“脱欧”后，将在2019年和2020年过渡期内继续为欧盟预算出资。特雷莎·梅表示，“双方已就该议题达成一份对英国纳税人公平的协议”。不过，目前尚不清楚“分手费”的具体金额，估计在500亿欧元左右。

　　根据欧盟的日程安排，双方就英国“脱欧”第一阶段谈判达成的协议将被提交下周举行的欧盟峰会进行审议。欧洲理事会主席图斯克当天也发表声明说，他决定将向下周的欧盟峰会提交有关草案，为谈判进入第二阶段做准备，“我们应该就过渡期问题开始谈判，以便让民众和企业清楚地了解他们的处境。众所周知，英国已经提出大约需要两年过渡期的要求，在此期间它将仍然是欧盟单一市场和关税联盟的一部分。我们会准备讨论这个问题，但是我们自然也会有相应的条件。” 

　　图斯克还说，欧盟还将与英国展探讨未来双方之间的关系。他表示，欧盟方面准备和英国形成紧密的贸易伙伴关系，而且在打击恐怖主义和国际犯罪，以及安全、国防和对外政策方面也同样如此。

　　不过，正如图斯克所言，虽然双方已就第一阶段谈判取得突破，但未来还将面临更多的挑战。“分手居然不易，建立新关系将更加困难”，英国“脱欧”谈判依然前途漫漫。