首届“南南人权论坛”发布《北京宣言》 为全球人权治理提供新思路

　　在圆满完成各项议程后，为期两天的首届“南南人权论坛”8日在北京闭幕。闭幕式上，布隆迪总统首席新闻顾问威利·尼亚米特韦代表与会嘉宾宣布了《北京宣言》（宣言全文见第四版）。这份宣言凝聚了与会代表智慧的结晶，明确指出南南合作是促进发展中国家发展和人权进步的重要途径，为发展中国家以团结促合作，以合作促发展，以发展促人权指明了方向。

　　在南南合作的框架内探讨人权发展，对于深化和拓展南南合作，促进发展中国家人权事业发展，具有重要的意义。以首届“南南人权论坛”成功举办为契机，发展中国家一定能够走出一条符合本国国情的人权发展道路，为推进世界人权事业发展作出了重大贡献。

　　分享南南人权发展成就与经验

　　“讨论总是在和谐、友好的氛围下展开，与以往我参与的人权多边会议那种尖锐对立、剑拔弩张的局面大相径庭。” 谈起对此次论坛的感受，乌兹别克斯坦国家人权中心第一副主任艾哈迈德·伊斯玛伊诺夫对本报记者说。他进一步分析，此次论坛的参与者多数来自发展中国家，议题设置也注重契合各方利益的交汇点，真正是在为推进南南人权合作贡献积极力量。

　　本次论坛是中国共产党第十九次全国代表大会后举办的一次重要国际会议。中共中央总书记、国家主席习近平专门为论坛发来贺信。来自70多个国家和国际组织的300余位政府代表、专家学者，围绕“构建人类命运共同体：南南人权发展的新机遇”这一主题和6个分议题，积极讨论、热烈交流，共同分享南南人权发展的成就与经验，深入思考南南人权合作的实现形式和途径，主动谋划南南国家构建人类命运共同体的人权发展方案。

　　联合国人权高专办驻地行动与合作司亚太、中东、北非局局长弗朗西斯科·莫塔长期从事世界人口最稠密、发展最不均衡地区的人权合作。“论坛最大成果在于为南南国家提供了平等参与人权事业的新机遇”，他在接受本报记者采访时强调，全球人权事业的整体发展需要所有人、社群、国家的参与，这不仅契合中国提出的人类命运共同体理念，也是《联合国宪章》精神的具体体现。

　　“发达国家需要意识到，人权进步需要各方共同努力，没有国家可以自扫门前雪。” 荷兰阿姆斯特丹自由大学副校长扬瑟如此形容此次论坛对于西方发达国家的意义。扬瑟结合自己对中国人权认识转变的过程说道，西方不少人权专家其实并未到中国做过实地调研，利用二手甚至是三手的信息来研究，其偏差可想而知。“西方人权学者应多些倾听，少些清谈，到发展中国家实地走一走，看一看，共同分享经验，总结教训。” 扬瑟说。

　　发出人权领域发展中国家声音

　　“我们今天相聚在这里，是因为我们有着共同的基础和需要，有着共同的历史经历，更面临共同的机遇和挑战。”中国人权研究会副会长李君如在发言时指出。

　　与会代表两天的深入思考和讨论，浓缩为《北京宣言》共9条指导性原则，集中反映了与会代表对推进发展中国家人权发展的心声，是此次论坛的重要标志性成果。用苏里南外长拜赫勒的话说，“它有力地唤起了南南国家对经济发展、民生改善的重视，为国际人权事业发展提供了新机遇。”

　　俄罗斯外交部人道主义合作与人权事务局参赞叶甫盖尼·乌斯季诺夫接受本报记者采访时表示，西方国家总是把人权当作干预他国内政的工具，而《北京宣言》强调，国际社会对人权事项的关切，应始终遵行国际法和公认的国际关系基本准则，其中至为关键的是尊重国家主权、领土完整和不干涉各国内政。

　　“我非常支持《北京宣言》中的观点，在我看来，其中体现出的非常重要一点就是相互尊重，南南国家尊重彼此的人权理念和发展理念，在这个基础上寻求彼此的共同点。” 法国汉学家、前资深外交官、CEC咨询公司总裁魏柳南说。

　　南非开普敦大学前副校长、法学名誉教授桑得班图·钠里珀表示，《北京宣言》对于南南人权合作来说是一个非常良好的开端，这也是广大发展中国家期盼已久的。参加首届“南南人权论坛”的国家尽管发展程度、社会制度不同，但都怀有改善当前人权状况的意愿。“这次论坛提供了一个珍贵的经验交流平台。”

　　推进全球人权治理更加公正合理

　　生存权和发展权是首要的基本人权。发展是解决当今发展中国家所有问题的关键，也是最为有效的办法。与会代表一致认为，各国从国情和人民需要出发推进人权事业，是一条符合发展中国家实际的人权发展成功经验。以合作促发展，以发展促人权，共同构建人类命运共同体，这十分符合当今时代发展要求，不仅对广大发展中国家乃至世界人权事业的发展具有重要引领作用，而且对推进全球人权治理朝着公正合理的方向发展也有着重要指导意义。

　　“发展中国家应该坚持人权的普遍性和特殊性相结合的原则，不断提高人权保障水平。”尼泊尔前检察总长、加德满都大学法学院院长尤布拉吉·森格罗拉对习近平主席贺信中的这句话记忆犹新。他在接受本报记者采访时说，人权事业必须也只能按照各国国情和人民需求加以推进，这是首届“南南人权论坛”传递给世界最重要的理念。他认为，《北京宣言》聚焦发展权这一基础性人权，注重通过经济建设及医疗、教育事业的发展推动人权进步，可执行性很强且更适合广大发展中国家的国情。

　　长期以来，中国坚持从本国国情出发发展人权事业，不仅自身人权事业发展取得巨大成就，也为世界人权事业发展作出了重大贡献。中国的成功经验，在此次论坛上成为了各方热议的焦点。联合国人权高专办机制接触司官员阿尤什·巴特额德纳盛赞人权发展的中国经验：“中国致力于维护世界和平，追求共同发展，促进合作并坚持多边主义道路。中国已成功使 7 亿多人摆脱贫困，‘一带一路’倡议为世界各国人民实现共赢发展提供了可能性。我相信中国的成功之路也会给其他国家和人民带来成功。”

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